|
最新消息：中国电化教育协会2002年4月25日批准我会由“四川省广播电视教育协会”更名为“四川省现代远程教育协会”，仍作为中国电化教育协会的省级团体会员。
中国电化教育协会希望我会“团结更多的教育技术工作者，积极推动四川的远程教育事业，为四川的远程教育做出更大的贡献”。
本 期 目 录
★ 国内外动态
△加强现代远程教育管理 提高现代远程教育质量
△“西部大学校园计算机网络建设工程” 项目正式启动
△打造国家级远程教育服务品牌
△网络大学——质量决定成败
△现代远程教育的混乱局面令人忧虑
△网络教育校园文化建设初探
△北大启动中国第一个校园无线局域网
△美国远程高等教育发展的基本态势分析
△四川加强高校网络新闻宣传
★
系统内动态
△成都电大与华东师范大学签约网络教育
△农广校加强多种媒体远程教育平台建设
△省教育厅近期将对我省远程开放教育试点电大进行预评估
△四川电大2001年度科研成果统计结束
★国内外动态
△加强现代远程教育管理 提高现代远程教育质量
4月28日-29日，教育部高等教育司在北京召开网络教育质量管理座谈会，各省、自治区、直辖市教育厅（教委）主管现代远程教育试点工作的负责人、69所开展现代远程教育试点的普通高校网络教育学院院长和中央电大、44所省级广播电视大学的代表，首次共聚一堂，总结3年来现代远程教育试点情况，交流经验，分析问题，统一认识，共商现代远程高等教育发展大计。
教育部高等教育司司长张尧学、副司长葛道凯，远程与继续教育处长李茂国，副处长李平、刘英及有关同志，省教育厅主管网络教育的领导，普通高校现代远程高等教育试点工作负责人，中央电大、44所省级电大的校领导共计162人出席会议。张尧学作主题报告和大会总结，葛道凯主持会议并介绍了《教育部关于加强现代远程教育管理提高现代远程教育质量的若干意见（征求意见稿）》。
张尧学同志在讲话中分析了普通高等教育的教学质量、网络教育的基本现状和主要问题，提出了今后网络教育工作的思路与建议。
与会人员通过分组讨论和大会交流等形式，认真研究了《教育部关于加强现代远程教育管理提高现代远程教育质量的若干意见（征求意见稿）》并提出修改意见。
会议在以下几个方面达成共识：
第一，网络教育的发展是实现高等教育大众化和跨越式发展的重要手段和途径，前途光明、任重道远；质量是网络教育的根本和生命线，要把质量意识放在试点工作的第一位并贯穿始终。进一步加强管理、提高教育教学质量是网络教育持续健康发展的关键，各试点单位必须按照国家规定的标准，进一步搞好资源建设和规范服务，为学生提供规范的现代远程教育学习环境。
第二，教育部《关于加强现代远程教育管理提高现代远程教育质量的若干意见》的制定十分必要，希望细化、完善之后尽快下发；建立现代远程教育公共服务体系，为试点学校开展现代远程教育提供教学支持服务，是加强现代远程教育管理、提高现代远程教育质量的重要举措，必将有利于整合教育资源，实现优秀资源共享，保证办学质量，促进现代远程教育事业健康有序发展。
第三，现代远程教育公共服务体系的建设应调动和发挥各方面的积极性，充分利用高校的品牌资源、电大的组织、管理和服务优势，政府的统筹规划、协调监控职能；体系建设既要加快步伐，又要循序渐进，试点先行。
第四，电大具有开展远程教育的办学基础、经验、能力以及提供社会化服务的实践，依托中央电大进行现代远程教育公共服务体系试点是可行的。希望中央电大按照教育部要求，真正建好体系，体现服务意识，体现方便实用的原则，为整个服务体系的完善和发展探索经验，为推动我国现代远程教育工程发挥重要作用。（教育部）
△“西部大学校园计算机网络建设工程” 项目正式启动
“西部大学校园计算机网络建设工程”项目日前正式启动。这是一个经国务院批准，国家计委批复立项，由教育部组织实施的重点建设项目。该项目建设总体目标是：用一年左右的时间，建设西部152所大学校园网网络基础设施；实现校园网与中国教育与科研计算机网（CERNET）高速连网；建设一批基于校园网的教学、科研和管理的应用系统。
该项目建设内容包括建设校园计算机光纤主干网、校园网网络中心、开放网络机房、多媒体网络教室、省会城市城域网和非省会城市高速接入工程、网络管理和运行系统、教学、科研、管理系统和网络安全保障体系等。该项目建设总投资9亿元，全部由中央国债资金安排。
目前，我国西部教育信息化发展滞后，大学校园网与东部差距很大，直接制约了西部教育，特别是高等教育的发展。实施“西部大学校园计算机网络工程”项目，是推动教育信息化建设，贯彻“科教兴国”战略，实现西部高等教育跨越式发展的必然要求。实施大学校园网建设工程，不仅可以全面提高西部大学校园网的水平和规模，扩大校园网的应用范围，为高校教师教学和科研以及大学生进入网络平台提供基本保证，而且将会对西部国民经济和社会信息化的发展，全面提高西部经济的发展水平提供人才支持和贡献。（教育部）
△打造国家级远程教育服务品牌
江泽民主席指出，国力的竞争，归根结底是科技与教育的竞争。而教育是科技发展的基石。因此，教育的改革与振兴成为各国政府关注的头等大事之一。
各国教育改革与振兴的一个主要目标，就是建立学习化社会和终身教育体系。远程教育被公认为是达到这一目标的主要途径。因此，近年来，远程教育被列为各国政府的优先项目而得到蓬勃发展。我国政府也不失时机地制定了《面向21世纪教育振兴行动计划》，并将“现代远程教育工程”列为实施教育振兴行动计划的六大工程之一。截至目前，教育部已批准67所高校参加“现代远程教育工程”试点，全国以远程方式接受高等教育的学生已超过80万人。
由于远程教育对许多传统的高校来说是一个新的课题，一些参与试点的高校对远程教育的本质规律、资源建设、支持服务、教学管理等方面来不及做细致的研究和充分的准备就匆忙上马，因此，在实施远程教育的过程中出现了一些亟待解决的问题。其中最突出的是资源建设和支持服务方面的问题，这两方面的问题已经成为制约我国远程教育发展的一个瓶颈。许多专家认为，我国的远程教育能否健康有序地发展，关键就看教学资源的设计、开发与共享，以及校外的教学支持服务这两个问题能否得到有效的解决。
发达国家在开展远程教育的过程中也遇到了同样的问题。对于解决中国远程教育瓶颈问题的途径，国内外的远程教育专家也都取得了一致的意见。为了解决我国远程教育发展中遇到的一些突出问题，提高远程教育教学支持服务的水平，确保远程教育的质量，教育部提出了依托电大系统这一宝贵的国家远程教育资源，建立远程教育公共服务体系的构想，并委托中央广播电视大学与电大在线远程教育技术有限公司共同承担建设“中央电大远程教育公共服务体系”的任务。
中央电大远程教育公共服务体系将以广播电视大学系统为主要依托，按照国家实施“现代远程教育工程”以及教育部建设和管理现代远程教育校外学习中心的有关要求，按照现代企业制度进行运作，并按照统一的模式、运行机制和管理办法，以及相应的服务规范和标准，逐渐形成国家级的统一的远程教育服务品牌，为提高我国远程教育的服务质量和办学效益，增强我国远程教育的国际竞争能力，构建我国终身教育体系服务。
电大系统在20余年的远程教育实践中，形成了一个覆盖全国城乡的比较完善的教学和教学管理系统，积累了丰富的远程教育资源和教学、教学管理经验。电大系统拥有一支熟悉远程教学规律、专兼职结合的教学、教学管理和技术管理队伍；有固定的校舍和教学基础设施；具有现代化的“天网＋地网＋人网”的教学传输系统平台和实施教学辅导、教学管理和教学反馈的交互系统。
中央电大和电大系统完全具备为其他高校的远程教育提供校外教学支持服务的基础和条件。事实上，其他远程教育试点高校设在电大系统内的学习中心已经达到100多家，各省级电大和大部分的电大分校已经在为试点高校的远程教育提供支持服务。从各方面反映的情况看，试点高校设在电大系统内的学习中心，其教学支持服务和管理的水平普遍较高，赢得了较好的社会声誉。
总之，依托中央电大和电大系统建设远程教育公共服务体系，在试点高校和校外学生之间建立起相互联系的桥梁，为主办院校和学生提供优质的服务，有助于试点高校进一步加强教学过程管理和质量监控，解决远程教育面临的突出矛盾。中央电大和电大在线将在教育部的领导和监督下，按照国际标准和规范建设和运行“中央电大远程教育公共服务体系”，形成国家级的统一的远程教育服务品牌，接受各试点高校的委托，为他们提供优质的服务，提高他们的办学质量和效益，增强我国远程教育的整体服务水平和实力，共同应对国际远程教育的竞争局面。（转自《光明日报》）
△网络大学——质量决定成败
《人民日报华南新闻》３月２８日发表专访。中山大学网络学院院长程焕文教授认为，网络大学要具有旺盛、长久的生命力，必须一开始就重质量、树品牌。网络大学“宽进严出”，目的是让更多的人能接受高等教育。但这并不意味着来者不拒，多多益善，只有具备一定学历的人才可进网络大学。教学中的每一环节都不可忽视，一步错，全盘皆输。网络教学的成熟模式是网上学习、网上交作业、网上考试，目前在技术层面上可以做到，但在实践层面上是否这么做值得商榷。网络教学模式和传统教学模式相比，在师生情感交流、学校人文环境的熏陶等方面先天不足。要改变网络教学的先天不足，还有待整个社会网络文化的构建。
△现代远程教育的混乱局面令人忧虑
《北京晨报》３月８日发表专访。“现代远程教育的混乱局面令人忧虑，其最根本原因在于缺乏现代远程教育建设的技术标准和规范。”全国政协委员游清泉评价目前远程教育是：远程不远、网络不网、各自为战、重复建设。他分析目前远程教育的突出问题主要表现是：全国各省、市、县原有电视大学应该作为现代远程教育网络配套的优质教育资源，可以被各远程教育试点高校所利用。但是现实情况是，试点学校都几乎放弃这一教育资源而自成体系，重复投资和建设，造成浪费。另一个问题是，网络学院招生计划没有显示出远程教育特色，而是成为全日制招生计划的补充。不少试点高校只是流于远程教育的形式，其教学计划、内容、形式和教材选用都与全日制面授教学没有本质差别和改进，而学费却是全日制的两倍。
△网络教育校园文化建设初探
作者应悦的《网络教育校园文化建设初探》一文对现代远程教育条件下的校园文化建设提出了如下的一些观点和建议：
校园文化广义的概念是指校园内的所有活动。我们一般意义上所说的校园文化是指它的狭义概念，即校园文化是指主导文化以第一课堂为代表的学术文化之外的文化活动与现象，主要包含校园风气、校园环境、校园内的各类社团活动与师生日常生活等，其核心是校园内师生的价值取向、行为规范与精神风貌。对狭义的校园文化的理解。
我国的一些著名的高校建校百年来都形成了自己独特的校园文化。
校园文化从外表到内容可以分为物质文化、行为文化、制度文化和精神文化四个层次。21世纪，政治、经济、科学的发展对人才的基本素质，特别是文化素质提出了更高的要求。
随着当代信息技术向教育领域的扩展，多媒体和网络在教育中的应用越来越普遍。以“网校”为标志的现代远程教育模式的出现和发展是这一趋势的必然产物。从1999年至今，教育部已陆续批准45所高等院校开展现代远程教育试点，网校在校学生人数将达到40万，地域上已覆盖全国31个省、自治区、直辖市。在今后的一段时期内网络教育还将继续迅猛发展。据估计，到2010年接受网络教育的学生人数将达到500万人。接受网络教育学生人数的猛增，将使我们不得不面对一个摆在面前的现实问题，即如何建设网络学校的校园文化，使广大接受网络教育的学子们不仅能学到知识，增添才干，更能受到与普通高校在校生相同的校园文化的熏陶，培养出适合社会发展需要的全方位的高素质的人才具有极其重要的作用。
如何建设网络学校的校园文化？传统意义上的校园文化又有哪些方面值得网络学校借鉴和参考？网络学校的校园文化的建设又有自己哪些独特的方面？
１．传统校园文化内涵中的物质文化部分在网络上可以得到较好的体现。
２．针对现实校园文化内涵中的一些纯粹是文字性的东西如制度文化等，可在主页上挂出。
３．校园文化中最关键的精神文化部分在网络上实现最为困难，北京大学的在线大学堂考虑得比较周到。
４．网校学生不在传统校园内，行为文化部分在网络上实施起来较为困难。但是网上人大在这方面就做得比较好。
该文的网址是：http://www.open.edu.cn/ycjy/shijian.php?id=18
△北大启动中国第一个校园无线局域网
北大学生无论在图书馆还是在教学楼里，不用任何连线就可以随时上网。这所大学正在建设中国第一个校园无线局域网，首批场所今天部署完毕。
北大师生只需在自己的笔记本电脑里面插入无线网卡，安装相关程序就可以在英杰交流中心、图书馆、理科教室楼等地，领略无线网络带来的便捷与快速。北大方面称，将陆续公布可使用无线网络的区域，学生们无论走到哪儿，打开笔记本电脑就在网上，即使是在未名湖畔。无线网络技术去年曾在大运会期间试用，并将在各大学、酒店、机场等场所陆续推广。（人民网）
△美国远程高等教育发展的基本态势分析
美国是世界上高等教育最为发达的国家之一，竞争性和多样化是美国高等教育的显著特征，而管理体制上的自治和市场经济的背景造就了其高等教育体系的高度适应性，这些特征也同样体现在美国的远程高等教育上。据美国联邦教育部国家教育统计中心对中等后教育机构远程教育的调查，1997－1998年，美国5020所大学中有1690所提供远程教育课程，占高等学校总数的34%。约166万学生注册接受各种形式的远程高等教育，占所有类型高校在校生总数（约为1434万）的11.6%。美国的远程高等教育在某些方面依然受原有高等教育体系的深刻影响，能够与传统的高等教育体系相融合。同时，美国的远程高等教育也由于其独特的办学方式而具有一些传统高等教育系统所不具备的特征。
一、高校更多地参与远程教育
据美国国家教育统计中心的资料，1997－1998学年，美国提供远程教育的高等学校有两个特点，一是公立高等学校中提供远程教育的高校所占百分比远高于私立高等学校，二是规模大的高等学校提供远程教育的比例高于规模小的高校（见表一）。由于远程教育基础建设需要较大的投入，必须达到一定的规模才能取得成本收益，因此，规模大、得到政府资助的高校更有可能发展远程教育。
二、媒体手段多样，异步传输技术使用率最高
美国高校远程教育采用的媒体手段多种多样（见表二）。美国联邦教育部国家教育统计中心1999年的调查显示，最常用的是异步或非即时的技术，如E－mail和网上信息粘贴，58%的高校用这一方法，这种传递方式对远程教育的提供者和接受者而言都最易于获得。处于第二位的是双向交互电视，利用率为54%。第三位是单向预先录制的电视，为47%。第四位是同步的基于网络的计算机会议系统或聊天系统，占19%。
从高校类型看，公立高校采用各种媒体手段的比例普遍高于私立高校，规模大的高校的比例高于规模小的高校。可见，公立、规模大的高校远程教育手段较之私立的或规模小的高校更具多样性。这进一步显示了他们之间在远程教育条件方面的差异。
三、远程高等教育机构模式多样
在发展远程高等教育的过程中，有传统高校举办的远程高等教育，也有因远程高等教育的发展而新设的高等学校，因而也形成了不同的远程高等教育机构模式。根据美国远程高等教育机构状况，可划分为以下几类：
1.内生于传统高等学校的远程高等教育机构模式。
2.新生的提供远程高等教育服务的大学，这类大学自己并不提供课程，而是专门进行远程教育服务，课程和师资则由传统高等学校提供。
3.拥有自己的课程并提供学位教育的远程高等教育机构。如创建于1989年的凤凰在线大学，作为一所赢利性大学，该大学提供几种本科和研究生层次的学位教育，并有权授予管理学的博士学位。
四、各类开展远程教育服务的公司开拓多方面的服务领域
远程教育提供了不受时空限制的教育传递方式，促进了高等教育规模的扩大和适应性的提高，同时，由于其对软件、硬件技术的依赖性，为信息技术公司的发展提供了市场。近年来，美国出现了许多专门开展基于技术的远程教育的公司，并逐渐形成各自突出的开发和服务领域，一个高度竞争的市场也已出现。这些公司的服务内容主要包括：
1.为教师开展各种形式的网上教学提供服务。BLACKBOARD公司所属BLACKBOARD.COM为教师提供的服务内容包括，使教师能够在课程中添加网络内容，或在网络上主持整个一门课程。即使教师不具备任何网页设计知识，也可以通过他们的帮助创建自己的网站，通过网络为课程教学提供学习资料、课堂讨论和在线测验。
2.面向教师和班级的服务。Convene.COM是一家服务性公司，帮助教师自己建立网上课程，与教师合作改进远程学习教学计划，使之适合个别学习的需要，并为班级网提供主服务器和网络管理。
3.面向学校的服务。EMBANET是现场和远程教育服务提供商，为学校建立虚拟校园提供指导，帮助大学提供在线课程，以及开展教师和学生培训，教他们如何利用技术，并提供实时的技术支持服务。
五、远程高等教育领域的合作广泛而多样
美国远程高等教育的多样性与其合作领域、合作主体的广泛性和多样性是分不开的。从参与合作的主体看，有政府与高校之间、高校与企业或社会组织之间以及政府、高校、企业或社会组织之间的多种合作。从合作的地域范围看，主要有：
1.州内高等教育机构的合作。如加利福尼亚虚拟大学，其2000多门在线课程分别来自加利福尼亚虚拟社区学院、加利福尼亚大学各校区、加利福尼亚州立大学各校区和加州内的其他独立大学和学院。学生可以通过网络注册学习任何加州内其他高等学校提供的远程教育。
2.州际间的合作。如西部总督大学是美国西部17个州和关岛的25所大学与几个商业公司合作的产物。美国南部教育委员会（sＲEＢ）所属的电子校园在SREB所辖各州提供网络课程和教学。电子校园的所有课程都由SREB所辖各州内已经过鉴定的大学和学院提供。
通过合作，可以较好地实现远程教育资源的共享，同时也有利于不同高校之间远程高等教育的协调发展，对于学生来说，选择范围更多、更便利。
六、注重远程高等教育的鉴定和认可
美国高等教育系统在长期的发展历史中形成了较为完善的鉴定与评估体系。由于美国实行地方分权的教育管理体制，高等教育鉴定主要是由非政府的、自愿参加的院校协会或专门职业协会所属的鉴定机构负责进行的，鉴定在总体上也可以分为针对高校整体而言的院校鉴定和针对专业进行的专业鉴定两大类。由于这种鉴定得到联邦政府、工商界、私人基金会等的广泛认可，因此，是否经过鉴定对美国高等学校的声誉和办学都有很大的影响，美国无论哪种模式的远程高等教育机构都予以高度重视。由于美国高等教育鉴定机构已经确立了较为完善的鉴定指标体系，对高等教育机构各方面都有明确的规定，通过这样的鉴定，美国原有的高等教育鉴定体系对远程高等教育的发展也同样起到了质量保证的作用，如在学生评定与考试环节，许多远程教育提供者根据地区鉴定机构的规定制定了专门的保证措施，用于评定远程教育的学生。学校一般要求在经审批的地点由经批准的监考人负责考试，即使考试是通过网络进行也是如此。为提高远程高等教育鉴定的针对性，美国有关组织还总结了现代远程教育获得成功的原则。如西部州际高等教育委员会为鼓励提供跨州的电子化优质高等教育，由西部各州高等教育管理机构、高等教育机构和地区鉴定机构组成小组制定了包括课程与教学、教师的辅导、学习资源、学生服务、对学生支持的承诺、对课程计划的评估等方面在内的17条原则，并明确指出这些原则的前提是，电子课程是由一个经过鉴定的机构提供，该机构经鉴定的课程在改由电子方式传送时也同样符合要求。（《中国远程教育》，作者：朱雪文）
△四川加强高校网络新闻宣传
日前，四川省召开了全省高校宣传思想工作会，要求全省各高校要加强网络新闻宣传和管理，营造良好的校园舆论氛围。
四川省教育厅副厅长唐朝纪在会上强调，全省高校各种宣传媒体都要坚持党性原则，把社会效益放在首位。其中特别需要注意的问题有：要加强校园新闻网的建设，增加内容，提高针对性、艺术性，使访问者喜闻乐见；要认真落实教育部《高等学校计算机网络电子公告服务管理的规定》，建立和完善学校信息工作的领导管理体制；高校党委宣传部要承担起管理校园网站新闻宣传的职责，把网上新闻宣传工作纳入规范化、法制化轨道。(记者 胥 茜)
★系统内动态
△成都电大与华东师范大学签约网络教育
继与浙江大学、中国人民大学成功合作之后，成都电大又与华东师范大学于日前正式签署了合作协议，挂牌成立"华东师范大学成都网络教学站"，并顺利通过省教育厅的审核备案。这一举措将加快该校对外办学步伐，并进一步丰富该校在师范教育领域的专业及层次。
△农广校加强多种媒体远程教育平台建设
2002年4月23日到25日，全国农广校媒体建设和发行工作会议在福建召开。此会意在加强媒体资源的建设与应用，促进媒体资源的推广与发行，加大声像教学工作的力度。为此，必须通过广播、电视、网络、卫星等多种媒体，利用更多的现代技术手段来满足学员的要求，充分发挥远程教育的优势，使教学媒体现代化，教学手段多样化。同时，中央农广校决定通过中国教育卫星宽带传输平台播出我校的广播、电视和多媒体教学节目，并逐步在全国农广校建立起卫星接收网络，形成一个新的教学传播渠道。2002年将在全国县级分校建立100个卫星接收站点和100个“音像资料库”。
△省教育厅近期将对我省开展现代远程开放教育试点的电大进行预评估
为迎接下半年教育部对四川广播电视大学开展现代远程开放教育试点的评估，省教育厅决定近期对我省开展现代远程开放教育试点的省电大和8所市州电大进行预评估。评估在省教育厅的领导下，组成两个评估小组，分别对自贡、德阳、广元、遂宁、南充、宜宾、攀枝花、乐山等市州电大进行评估检查。
△四川电大2001年度科研成果统计结束
四川广播电视大学2001年度科研成果统计工作于近日结束。共有9个省校业务处室和13个市州电大上报了2001年度的科研成果。2001年度全省电大完成的科研成果共计162项，其中专著8项、教材2
项、论文（调查报告）128 项、应用软件（光盘）17 项、其它形式7 项。按完成科研成果数量统计排序的前五位是：省校教学处（ 32 项）、宜宾电大（21项）、绵阳电大（10项）、南充电大（10项）、省校办公室（11项）。从统计情况来看，去年我校取得的科研成果较2000年又有了新的增长，而且这些科研成果有的获得了省“五个一工程”优秀奖、四川省哲学社会科学奖、省教育厅人文社会科学奖等，为学校争得了荣誉，有的成果在学校的教学改革和中央电大的试点项目中发挥了积极的作用，推动了学校的工作。
|
