远程教育动态
01
全国高校网络教育考试委员会办公室统考问答
02
试点高校网络教育公共课统考开考在即 4所网院成为试点
03
公共服务体系的任务进一步明确 中央电大负责其管理及运行
04
2004年中国互联网络信息资源数量调查报告正式发布
05
CNNIC发布浙江、四川两省互联网统计报告
06
2005年全国上网人数预计达1.2亿
07
中国教育信息化发展状况调查
08
64所网络大学启动招生
09
我国今年将投资40亿建设农村教育信息化
10
《河南省教育网站和网校管理暂行规定》出台
11
上海教育服务园区挂牌：让市民参与终身教育
12
清华大学开通全国首家“职前教育网络学堂”
13
遵义电信网上大学学习总时长突破10000小时
14
利用互联网实施侵权盗版有法可治
15
电大教育发展重在“质的提升”
16
多媒体课件不可滥行
17
复旦网院创新发展五年感悟
18
数字时代图书馆职能面临转变
19
中国电子图书市场规模性增长
20
网上阅读：是喜是忧
21
提升系统整体学术水平 中央电大举行十五课题培训会
22
网大教育的思考
23
网校学习的优势在哪里
24
网院试评
25
远程教育大学正从高教边缘走向中心
国际远教动态
26
英国电子大学失败的原因
27
微软：开通在线自学课程
28
约旦和埃及宣布联合开展数字化学习计划
29
欧洲大学计划扩展使用数字化学习
30
数字化学习是英格兰高等教育的首选
31
美国国家大学电信网络启动国家基准计划
32
印度企业依赖数字化学习
33
新西兰:教育领域正转向开放性源代码学习系统
34
阿曼国际银行部署局域网数字化学习平台
35
新加坡国立大学给数字化学习投赞成票
36
斯坦福新增远程硕士教育项目
37
美国凤凰城大学选中skillsoft学位课程
38
专业人士预测2005年的数字化学习
会员单位动态
39
四川省教育厅试点项目总结性评估专家组圆满完成对各市州电大的评估
40
电子科技大学召开2005年教学中心工作会议
41
成都电大举行计算机技能竞赛
42
西南交大网络教育学院4月举办读书活动征文比赛和体育活动月
43
2005年5月，教育部远程与继续教育处刘英处长到西南财大网络教育学院调研
44
教育部高教司远教处领导到西南科技大学网络教育学院检查现代远程教育工作
45
与时俱进，实现四川电大科研工作的进一步发展
01
全国高校网络教育考试委员会办公室统考问答
一.
关于统考的意义和重要性
1.什么是“统考”?
答:“统考”是指教育部对现代远程教育试点高校网络教育部分公共基础课实施的全国统一考试，即对我国网络高等学历教育部分公共基础课的全国统一测试，简称“统考”。
2.为什么要进行统考？
答：在市场机制和宽进机制下，如何保证网络高等学历教育基本的人才培养质量,是教育部和所有试点高校网络教育学院共同关心的问题，也是社会关注的问题之一。进行统考是为了促进我国网络高等学历教育健康、有序发展，切实提高网络高等学历教育的教学质量，提高网络高等学历教育的社会声誉而采取的重要措施之一。
3.统考的依据是什么？
答：统考的主要依据是教育部和网考委的相关文件：（1）《教育部办公厅关于对现代远程教育试点高校网络教育学生部分公共课实行全国统一考试的通知》（教高厅[2004]2号）；（2）《教育部关于开展现代远程教育试点高校网络教育部分公共课全国统一考试试点工作的实施意见》（教高[2004]5号）；（3）《试点高校网络教育部分公共基础课统一考试试点工作管理办法（试行）》（网考委[2005]1号）；（4）《试点高校网络教育部分公共基础课统一考试考试大纲》（网考委[2005]2号）。
4.统考要达到什么要求?
答：统考的要求与成人高等教育本科相应的公共基础课的要求相一致。根据现代远程教育的特点和应用型人才的培养目标，针对从业人员继续教育的特点，统考重在检验学生掌握基础知识的水平及应用能力。
二.关于统考组织机构
5.统考工作由谁来组织实试？网考委的职责是什么？
答：网考委是“全国高校网络教育考试委员会”的简称，是教育部组织成立的负责对统考工作具体组织落实的专家组织。在教育部的领导下，网考委对统考工作进行决策、指导、咨询、研究和组织与实施。
网考委的主要职责是负责制定统考的实施意见和管理办法、审定考试大纲、制定考务标准、组织与管理命题和阅卷等工作，并进行有关统考的研究工作等。
6.网考办的职责是什么？
答：网考委下设办公室，简称网考办。网考办作为网考委的日常办事机构，执行网考委的决定，主要负责组织落实统考的有关具体工作。包括组织制定考试大纲、命制试题、建设题库，考试组织过程的监督，信息发布，财务管理，组织研发与管理考试信息系统，进行有关统考的研究及对考试结果进行统计分析，并及时向网考委和教育部汇报有关统考工作的实施情况。
7.考区办公室的职责是什么?
答:考区办公室的主要职责是负责阅卷及相关工作。包括组织阅卷、登录成绩，考场违纪、作弊的登录，无效、雷同等违纪试卷的认定，以及成绩复核等。
8.全国设立哪些考区？
答：网考委在全国设立8个考区，包括北京、沈阳、上海、杭州、武汉、广州、成都和西安等，每个考区设有一个考区办公室。北京考区办公室分管北京市、天津市、河北省、山东省、山西省、内蒙古自治区等地区；沈阳考区办公室分管黑龙江省、吉林省、辽宁省等地区；上海考区办公室分管上海市；杭州考区办公室分管浙江省、江苏省、安徽省、江西省等地区；武汉考区办公室分管湖北省、湖南省、河南省等地区；广州考区办公室分管广东省、福建省、广西壮族自治区、海南省、港澳台等地区；成都考区办公室分管重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区等地区；西安考区办公室分管陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区等地区。
9.统考考务工作由谁负责？
答：统考考务工作在网考委的领导下，主要由“中央广播电视大学现代远程教育校外教学支持服务体系”，即奥鹏远程教育中心承担。中央广播电视大学对考务工作负有领导和协调责任。
三.关于统考对象
10.哪些学生需要参加统考？
答：教育部批准的现代远程教育试点高校和中央广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育试点”项目中自2004年3月1日（含3月1日）以后入学的本科层次网络学历教育的学生（含高中起点本科、专科起点本科）应参加试点高校网络教育部分公共基础课统一考试。
对2004年3月1日以前入学的本科层次网络学历教育的学生只进行抽测,
试点初期不进行统考。怎么抽测待定。
对高中起点专科和研究生教育层次的学生暂不进行统考。
11.统考可以替代入学考试吗?
答:统考是对在读的部分学生进行的考试，即是对经入学考试已录取的学生进行的基础课考试，所以统考不能替代入学考试，入学考试也不能替代统考。
四.关于统考课程及考试科目
12．统考课程包括哪些?
答：包括《大学英语》、《计算机应用基础》、《大学语文》和《高等数学》四门课程。统考科目按不同学历起点和专业类别确定。
13．高中起点本科学生的统考科目有哪些？
答：高中起点本科学生的统考科目如下：
专业类别统考 科 目
理工类大学英语(B)、计算机应用基础、高等数学(B)(数学专业考“高等数学(A)”)
文史法医教育类大学英语(B)、计算机应用基础、大学语文(B)(文史类专业考“大学语文(A)”)
英语类大学英语(A)、计算机应用基础、大学语文(B)
艺术类大学英语(C)、计算机应用基础、大学语文(B)
其它专业大学英语(B)、计算机应用基础，“高等数学(B)”和“大学语文(B)”由试点学校任选一门
专业分类请参照教育部公布的专业目录
14．专科起点本科学生的统考科目有哪些？
答：专科起点本科学生的统考科目如下：
专业类别统考科目备注
英语类大学英语(A)、计算机应用基础专科起点本科教育入学考试科目中没有“大学语文”或“高等数学”成绩的，按不同专业须加试统考科目“大学语文(B)”或“高等数学(B)”,
加试科目的选择同高中起点本科学生的专业分类。
艺术类大学英语(C)、计算机应用基础
其它专业大学英语(B)、计算机应用基础
专业分类请参照教育部公布的专业目录
五.关于免考条件
15.免考的条件包括哪些方面？可以免考哪些课程？
答：（1）已具有国民教育系列本科以上学历（含本科）的学生，可免考全部统考科目；（2）除计算机类专业学生外，获得全国计算机等级考试一级、或一级A、或一级B或以上级别证书者可免考“计算机应用基础”；
其他计算机等级证书获得者目前不能免考该课程；（3）
除英语专业学生外，获得大学英语等级考试（CET）4级或以上级别证书者、全国公共英语等级考试（PETS）三级或以上级别证书者、省级教育行政部门组织的成人教育学位英语考试合格证书者，可免考“大学英语”；（4）
在入学注册时年龄满40周岁的非英语专业学生可免考“大学英语”；（5）
除英语专业考生外，户籍在少数民族聚居地区的少数民族学生（参见《教育部关于开展现代远程教育试点高校网络教育部分公共基础课全国统一考试试点工作的实施意见》(教高[2004]5号)的附件：免考“大学英语”的少数民族学生的界定）可免考“大学英语”。
16.哪些学生可以免考《大学英语》课程？
答：具备以下条件之一者可免考《大学英语》课程：
（1）已具有国民教育系列本科以上学历（含本科）的学生；（2）除英语专业学生外，获得大学英语等级考试（CET）4级或以上级别证书者、全国公共英语等级考试（PETS）三级或以上级别证书者、省级教育行政部门组织的成人教育学位英语考试合格证书者；（3）在入学注册时年龄满40周岁的非英语专业学生；（4）除英语专业考生外，经界定的户籍在少数民族聚居地区的少数民族学生（参见《教育部关于开展现代远程教育试点高校网络教育部分公共基础课全国统一考试试点工作的实施意见》(教高[2004]5号)附件：免考“大学英语”的少数民族学生的界定）。
17.如何理解“入学注册时年龄满40周岁”？
答：“入学注册时年龄满40周岁”是指按学生本人身份证上的出生日期为计算起点，在所就读的试点高校网络教育学院实际入学注册日期为终点进行计算的年龄。
18.目前大学英语等级证书考试正在改革，统考中《大学英语》课程的免考条件是否有改变？
答：目前暂无改变。我们已经注意到大学英语等级证书考试目前正
在改革,网考办将在其正式公布新规定以后，对统考文件中涉及该证书的一些条款进行修订。
19.大学英语四、六级证书和计算机等级考试证书等免考条件是否有有效期规定？
答：目前暂无有效期限制。
20.免考资格由谁审核？
答：免考资格由所属试点高校网络教育学院负责审核。本校免考学生名单需公示，并报网考办备案。
六.关于统考内容
21.各统考科目的考试范围及要求？
答：各统考科目的考试范围以网考委颁发的《试点高校网络教育部分公共基础课统一考试考试大纲》为依据。命题将结合现代远程教育和培养目标的特点，体现应用型人才培养要求，既考核学生对基本理论、基本知识和基本技能的掌握，也将考核学生应用知识的能力、分析问题和解决问题的能力。
22.《计算机应用基础》考试操作系统部分考哪个版本？
答：Win2000。
23.公共外语为非英语的学生，《大学英语》课程考哪一档？
答：公共外语为非英语的学生，《大学英语》课程考“大学英语（c）”。
非英语的外语专业学生，《大学英语》课程考“大学英语（B）”。
七.关于统考辅导用书
24．统考课程是否采用统一教材？
答：统考不指定统一教材，但采用统一考试大纲和考试辅导用书。
25．统考考试内容会超出考试大纲规定的范围吗？
答：统考考试内容会严格控制在考试大纲规定的范围内。
26．如何购买考试辅导用书？
答：考试辅导用书在试点高校网络教育学院系统内发行，不向社会销售。学生可以通过所在校外学习中心登记购买。网络教育学院统计其校外学习中心所需的考试用书数量后，联系出版社统一订购。出版社按照其要求将书发到网络教育学院或其校外学习中心。
27．考试辅导用书是谁编写的？由哪里出版？
答：考试辅导用书由网考办组织专家根据考试大纲的要求编写、指定出版社出版。其中《计算机应用基础》由清华大学出版社出版、《大学英语》由中国财政经济出版社出版、《大学语文》由北京师范大学出版社出版、《高等数学》由科学出版社出版。
八.关于统考时间安排
28.每年统考时间是怎样安排的？
答：统考时间暂定每年举行2次，原则上安排在每年的3月和9月的最后一个周六、周日进行。2005年统考试点初期以考试通知为准。每年度具体考试时间将在网上公布。学生可以根据自己的情况，自行选择参加考试的时间和科目。
29.2005年统考计划是如何安排的？
答：2005年统考试点计划安排3次，具体如下：
考试次序考试时间考试地区备注
第一次5月28日北京、西安部分高校每次考试的具体安排以考试通知为准。
第二次7月30日、31日北京、西安、沈阳、上海、杭州、武汉、广州和成都8个城市
第三次9月24日、25日全国范围内
30.2005年5月统考试点如何安排？
答：（1）考试时间：5月28日
试点地区：北京和西安2个城市；
（2）统考科目：“大学英语（A、B、C）”、“大学语文（A、B）”和“高等数学（A、B）”，“计算机应用基础”暂不考；（3）考试方式：均为笔试，“大学英语A”暂不进行口试；（4）参加统考试点的高校：北京和西安两地的4所试点普通高校，包括北京大学、北京师范大学、北京交通大学、西北工业大学；（5）考生范围：以上4所试点高校在北京和西安2个城市于2004年3月1日以后（含3月1日）入学的本科学生；（6）考生报名：符合统考条件的学生自愿申请，由上述试点高校网络教育学院统一组织报名。
31.2005年7月统考试点如何安排？
答：（1）考试时间：7月30日、31日，试点地区：北京、西安、沈阳、上海、杭州、武汉、广州和成都8个城市；（2）统考科目：“大学英语（A、B、C）”、“大学语文（A、B）”、“高等数学（A、B）”和“计算机应用基础”；（3）考试方式：“计算机应用基础”进行机考试点，其他科目为笔试；（4）参加统考试点的高校：除5月统考试点的四所试点高校外，北京、西安、沈阳、上海、杭州、武汉、广州和成都等八地的其他试点普通高校，共40所试点高校。
试点高校包括清华大学、中央广播电视大学、中国人民大学、北京邮电大学、北京理工大学、北京外国语大学、北京航空航天大学、中国农业大学、对外经济贸易大学、中国传媒大学、北京科技大学、北京语言文化大学、中央音乐学院、北京中医药大学、西安交通大学、西安电子科技大学、陕西师范大学、东北大学、中国医科大学、上海交通大学、复旦大学、同济大学、华东师范大学、上海外国语大学、上海第二医科大学、华东理工大学、东华大学、浙江大学、武汉大学、华中科技大学、华中师范大学、中国地质大学、武汉理工大学、中山大学、华南理工大学、华南师范大学、四川大学、电子科技大学、西南交通大学、西南财经大学；（5）考生范围：以上40所试点高校在北京、西安、沈阳、上海、杭州、武汉、广州和成都等8个城市于2004年3月1日以后（含3月1日）入学的本科学生；（6）考生报名：以上八地符合统考条件的学生自愿申请，由上述40所试点高校网络教育学院统一组织报名。
32.2005年9月统考试点如何安排？
答：（1）考试时间：9月24日、25日，
试点地区：全国范围内进行统考试点；（2）统考科目：“大学英语（A、B、C）”、“大学语文（A、B）”、“高等数学（A、B）”和“计算机应用基础”；（3）考试方式：“计算机应用基础”采用机考方式，其他科目为笔试；（4）参加统考试点的高校：所有试点高校；（5）考生范围：所有试点高校在2004年3月1日以后（含3月1日）入学的本科学生；（6）考生报名：各地符合统考条件的学生均可自愿报名，由试点高校网络教育学院统一组织。
33.考试不通过，下次还能考吗？
答：学生在修业年限内可以多次参加统考,
每次参考门次由学生自己选定。学生在修业年限内将应考课程全部考试合格，毕业时方可取得教育部高等教育学历证书电子注册资格。
九.关于统考报名及考试
34．统考试点初期学生采用什么方式报名？
答：（1）学生携带身份证和学生证，按规定时间要求到所在学习中心报名。学生报名时可根据自己情况选择网考办公布的统考考点。试点高校对本校报名学生进行资格审核后，将报考名单与科次等信息，在规定期限内通过报名管理系统统一报至网考办，办理集体报名手续。
（2）试点高校网络教育学院负责办理本院学生的集体报名手续，负责向网考办统一缴纳考试费用。
（3）集体报名通过统考报名管理系统和书面文档两种方式进行。
35．统考考试收费标准是什么？如何缴费？
答：2005年统考试点期间的考试收费标准待通知，缴纳方式由试点高校网络教育学院按规定要求统一缴纳。
5月统考暂时不收费，待上级主管部门的统考收费许可的批件下来后补交。
36．统考报名后，考生是否可以修改报考科目等信息？
答：在统考报名截止日前，考生可以到所在学习中心或所属试点高校网络教育学院修改报名及所考科目等信息（具体以各网络教育学院的规定为准）。在统考报名截止日后，考生报考信息不能再修改，也不能退取考试费。
37．参加统考时考生需携带什么证件？
答：统考时考生需持有效证件和《准考证》，按规定要求参加考试。
38．统考有效身份证件指哪些？
答：统考有效身份证件指“居民身份证”和“军人证件”（包括军官证、士兵证）。要求考生报名时使用的证件与考场出示的证件必须一致。
39．统考准考证如何打印和领取？
答：统考准考证由各试点高校网络教育学院或所属学习中心(由试点高校网络教育学院统一安排)在规定的时间内，通过统考报名管理系统下载并打印；并在规定时间内发给考生本人。2005年7月以后，考生可通过统考网站查询本人《准考证》。
40．统考考试方式如何?
答：统考初期，统考考试方式一般以常规纸笔形式进行或个别课程采取机考（网考）的形式。统考条件成熟后，考试方式再逐渐过渡到完全无纸化的机考（网考）。
十.关于统考成绩
41.统考考试成绩如何记录？
答：统考试点期间，统考课程考试成绩分为合格与不合格两种。考试成绩合格标准由网考委确定，考试结果由网考办公布。
42.统考考试成绩有何作用？
答：对2004年3月1日（含3月1日）以后入学的本科层次网络学历教育的学生，所有统考科目成绩合格将作为教育部高等教育学历证书电子注册资格的条件之一。
43.统考成绩记入学籍档案吗？
答：统考成绩是否记入学籍档案由所属试点高校网络教育学院确定。
44.
考生考籍档案包括哪些内容？
答：网考办为每个考生建立统考考籍电子档案。统考考籍档案主要包括学生基本信息、统考成绩及违纪作弊记录等。
45.统考考试合格有证书吗？
答：由于网考办已经为考生建立统考考籍档案，因此不再发放统考考试合格证书。
46.考生如何查询统考成绩？
答：考生可在规定的时间内通过中国远程教育网或所就读试点高校网络教育学院（学习中心）查询统考成绩。
47.统考成绩由谁发布？何时发布？
答：（1）统考考试成绩最终由网考办发布。
（2）统考考试成绩一般于考试结束后40天之内发布。
48．《大学英语》听力考试分数占卷面成绩的比例是多少？
答：（1）《大学英语（A）》听力考（30分钟）分数占卷面成绩的30%；（2）《大学英语（B）》听力考（20分钟）分数占卷面成绩的20%；（3）《大学英语（C）》听力考（20分钟）分数占卷面成绩的15%。
49．《大学英语(A)》口试分数是多少？口试怎么进行？
答：《大学英语(A)》口试满分20分，占该科考试总成绩的20%。口试时考生两人一组进行对话，就特定话题进行表达和会话。考生进入备考室后，抽签组成“AB考伴”，每组考生抽取一套考卷。每套考卷包括两个不同的会话主题（提供文字或图片提示），考生A和B分别准备10分钟。口试开始后，考生按照试题要求进行会话。每段会话时间为5分钟。两段会话共计10分钟。
50.考生是否可以申请复核统考科目成绩？需履行怎样的手续？
答：在网考办公布统考成绩后10天内，考生可通过中国远程教育网提出复核成绩申请，并往指定帐户汇入成绩复核费（笔试每门次10元）。机考网考及口试成绩不接受复核。
十一.关于统考违纪违规处理
51.对统考考生违纪违规情况如何处理及处罚？
答：有考试违纪行为的考生，其相关科目的考试成绩无效；有考试作弊行为的考生，当次考试全部科目成绩无效，并视情节严重情况给予停考1-3年的处理。代替他人或由他人代替参加考试者，取消统考资格。考生违纪违规的具体情况将按照《试点高校网络教育部分公共基础课统一考试违纪处理办法》的规定作出处理。考生违纪或作弊情况由网考办向有关单位通报。
考生应认真遵守有关考试的规定和考试纪律，真实地发挥自己的最好水平。
52.如何认定考试违纪?
答：根据《试点高校网络教育部分公共基础课统一考试违纪处理办法(试行)》的规定，考生不遵守考场纪律，不服从考试工作人员的安排与要求，有下列行为之一的，应当认定为考试违纪：
(1)携带规定以外的物品进入考场或者未放在指定位置的；
(2)未在规定的座位参加考试的；
(3)考试开始信号发出前答题或者考试结束信号发出后继续答题的；
(4)在考试过程中旁窥、交头接耳、互打暗号或者手势的；
(5)在考场或者教育考试机构禁止的范围内，喧哗、吸烟或者实施其他影响考场秩序的行为的；
(6)未经考试工作人员同意在考试过程中擅自离开考场的；
(7)将试卷、答卷(含答题卡、答题纸等，下同)、草稿纸等考试用纸带出考场的；
(8)使用规定以外的笔、纸答题，或者在试卷规定以外的地方书写姓名、考号或者以其他方式在答卷上标记信息的；
(9)其他违反考场规则但尚未构成作弊行为的。
53.如何认定考试作弊?
答：根据《试点高校网络教育部分公共基础课统一考试违纪处理办法(试行)》的规定，考生违背考试公平、公正原则，以不正当手段获得或者试图获得试题答案、考试成绩，有下列行为之一的，应当认定为考试作弊：
(1)携带与考试内容相关的文字材料或者存储有与考试内容相关资料的电子设备参加考试的；
(2)抄袭或者协助他人抄袭试题答案或者与考试内容相关的资料的；
(3)抢夺、窃取他人试卷、答卷或者强迫他人为自己抄袭提供方便的；
(4)在考试过程中使用通讯设备的；
(5)由他人冒名代替参加考试的；
(6)故意销毁试卷、答卷或者考试材料的；
(7)在答卷上填写与本人身份不符的姓名、考号等信息的；
(8)未经允许传、接物品或者交换试卷、答卷、草稿纸的；
(9)有其他作弊行为的。
54.统考考试违纪或作弊由谁认定，由谁做出处理决定？
答：考生在统考考试中，出现考试违纪或作弊行为的，由考点做出认定并报中央广播电视大学奥鹏远程教育中心，再由中央广播电视大学奥鹏远程教育中心上报网考办，由网考办做出处理决定。
55.在统考成绩公布后发现考生有作弊行为，如何处理？
答：考生以作弊行为获得的考试成绩，并由此取得相应的毕业证书和学位证书，一经查实，统考考试成绩无效，取消教育部电子注册，同时由证书颁发机关宣布证书无效，责令收回。
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02
试点高校网络教育公共课统考开考在即 4所网院成为试点（付建军）
5月11日，“试点高校网络教育部分公共基础课统一考试”（以下简称“统考”）试点工作会议在北京交通大学召开，相关试点高校网络学院、考点和考区办公室的负责人出席了会议。本次会议就2005年5月“统考”试点工作做了安排，就相关注意事项做了说明，并对具体的考务组织工作做了培训。
首先，全国高校网络教育考试委员会办公室（以下简称“网考办”）主任严继昌就2005年5月“统考”试点工作做了说明。本次“统考”考虑到时间紧等因素，仅安排北京大学网络教育学院、北京师范大学网络教育学院、北京交通大学远程与继续教育学院、西北工业大学网络教育学院参加试点，并在北京电大和陕西电大设立“统考”考点。参加此次考试的考生只是上述4所网院在北京市和西安市注册的、2004年3月1日后入学、且自愿报名的本科层次的学生，其他试点高校网络学院在这两个城市注册的学生不参加此次考试。
严继昌强调，进行“统考”是为了促进我国网络高等教育健康有序发展，切实提高网络高等教育的教学质量，提高网络高等教育的社会声誉而采取的重要措施，各相关单位和部门一定要重视此项工作，切实按照相关规定和要求做好工作，保证此次试点工作的顺利开展，并为以后更大规模的试点工作积累经验。
严继昌在会上还特别强调了各相关单位要加强对学生和工作人员的诚信教育，加强考风考纪建设，避免作弊现象的发生。
根据《教育部关于开展现代远程教育试点高校网络教育部分公共基础课全国统一考试试点工作的实施意见（教高[2004]5号）》的精神，统考考务工作在网考委的领导下，主要由“中央广播电视大学现代远程教育校外教学支持服务体系”，即中央电大奥鹏远程教育中心（以下简称“中央电大奥鹏中心”）承担，中央电大对考务工作负有领导和协调责任。统考考务工作由中央电大公共服务体系承担，是全国电大系统拓展服务功能的重要机遇，也是对电大系统社会服务水平与能力的考验。
网考办副主任、中央电大校长助理李林曙就考务工作做了说明。李林曙强调，为了做好“统考”考务工作，中央电大作了大量的准备工作。首先，是政策准备。根据教育部关于中央电大现代远程教育公共服务体系建设文件的精神要求，中央电大陆续出台了相关落实文件。
其次，在组织机构上作了相应准备。成立了由中央电大副校长严冰任主任的中央电大奥鹏中心，并在奥鹏中心专门成立了考试服务中心。同时要求省级电大成立相应的奥鹏管理中心，负责本区域内奥鹏学习中心的建设及管理以及考点的设置和管理工作，为统考工作的顺利进行作了组织机构的准备。
再次，是相关考务文件的准备，中央电大即将下发《试点高校网络教育部分公共基础课统一考试(试点)考务工作实施方案（试行）》，对相关部门的职责、考点考场建设标准等作了说明和规定，对“统考”考务工作的实施具有指导意义。
在本次会议上，中央电大奥鹏中心考试服务中心副总经理李智就考务组织工作做了培训。与会代表还对相关问题进行了研讨。
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03
公共服务体系的任务进一步明确 中央电大负责其管理及运行（李令群）
近日，教育部印发了《教育部办公厅关于建设中央广播电视大学现代远程教育公共服务体系的通知》，强调中央电大公共服务体系的任务是为高等学校现代远程教育提供校外教学支持服务，同时也可为教育行政部门、办学机构提供专项的现代远程教育教学支持服务。中央电大负责中央电大公共服务体系的管理、运行及学习支持服务中心的审批，各省级教育行政部门对中央电大批准设立的现代远程教育公共服务体系学习支持服务中心予以备案。
中央电大现代远程教育公共服务体系经过3年多的试运行阶段于今年3月经教育部批准正式投入建设。中央电大根据教育部的要求，在认真总结前期试点工作经验的基础上，制定了《中央广播电视大学现代远程教育公共服务体系建设与管理实施意见（试行）》，并在全国电大系统印发，中央电大公共服务体系正式进入全面运作阶段。
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04
2004年中国互联网络信息资源数量调查报告正式发布
报告显示：我国信息资源持续增长，域名资源价值更加多样化
2005年4月14日，国务院信息化工作办公室在北京主持发布《2004年中国互联网络信息资源数量调查报告》。报告显示，2004年我国网络信息资源在数量、质量和服务方面都取得了新的进展，保持健康发展的态势。
截至到2004年12月31日，全国域名数为1852300个，与2003年同期相比增长56%。网站数为668900个，同期相比增长12.3%。网页总字节数增长最快，同期相比增幅为238%。网页总数为6.5亿个，同期相比增长108.6%。平均每个网站的网页数为1297个，同期相比增长147.5%。在线数据库数为306000个，同期相比增长80.1%。
根据网站性质与服务内容划分，企业网站占网站总数的60.7%，以下依次为个人网站（13.6%）、商业网站（11.4%）、教育科研网站（4.6%）、其他公益性网站（4.6%）和政府网站（3.6%）。
报告显示，只有36%的已注册域名有可被访问的对应网站，其他已注册域名主要用于保护网上品牌体系或者用于域名交易。域名资源的价值呈现多样化发展。
本次调查是对我国互联网络信息资源的第四次全面调查，这四次调查的结果具有连续性、可比性、科学性和实用性，有效地支持了国家制定加强信息资源开发利用政策的工作。
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05
CNNIC发布浙江、四川两省互联网统计报告
2005年4月20日，中国互联网络信息中心（CNNIC）与浙江省通信管理局在杭州联合发布了《2004年浙江省互联网络发展状况统计报告》。报告显示，在宏观数据方面，截止到2004年底，浙江网民总数达534万人，占网民总数的5.7%，位居全国第四，并占浙江省人口总数的11.4%；浙江省WWW站点数（包括.CN、.COM、.NET、.ORG下的网站）77131个，占全国网站总数的11.5%，位居全国第三。浙江省上网计算机数为263万台，占全国上网计算机总数的比例为6.3%；浙江省CN下注册域名数为2.75万个，占全国CN下注册域名总数的比例为6.4%
，位居全国第四。2004年浙江省互联网行业的各项宏观数据均保持了快速增长，充分体现出浙江互联网产业在全国的领先地位。
2005年4月22日，中国互联网络信息中心(CNNIC)与四川省互联网协会在成都联合发布了《2004年四川省互联网发展状况统计报告》。在宏观数据方面，截止到2004年底，四川网民总数达523万人，占网民总数的5.6%，位居全国第五，并占四川省人口总数的6%，四川省WWW站点数(包括.CN,.COM,.NET,.ORG下的网站)12892个.四川省上网计算机数为243万台，占全国上网计算机总数的比例为5.8%，四川省互联网用户数和上网计算机数在过去一年里均以高于全国平均增长水平的速度持续增长。
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06
2005年全国上网人数预计达1.2亿（新华网）
随着互联网在人们生产生活中作用提高，我国上网人数持续增加，2004年上网人数达9400万，预计2005年这一数字将达1.2亿。
在信息产业部28日主办的“2005年中国电信业发展与政策通报会”上，信息产业部有关负责人说，在互联网的快速发展中，将加强规划指导，推动网络建设和结构优化，引导企业开发适合市场需求的新业务。同时，研究互联网上各类业务应用的商业运营模式，协调产业链上下游企业的关系。
据了解，互联网络用途也将多元化，不论是信息内容还是使用功能，涉及范围都更深更广。在互联网服务方面，电子邮件、搜索引擎、网上银行、在线交易、网络广告、网络新闻、网络游戏等业务仍然快速发展。人们在工作、学习和生活中越来越多地使用互联网，整个社会的运行都搭上了互联网快车，并打上了互联网烙印，互联网已经从单一的行业互联网发展成为深入我国各行各业的社会大众的互联网。
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07
中国教育信息化发展状况调查（赵国栋）
1000亿元，这是我国开始实施教育信息化建设以来的投入总额。据统计，截至2003年底，全国已经有超过70%的高等院校建立了不同层次、规模的校园网。全国中小学建成的校园网已经达到3.5万多个。目前中小学的学生/计算机比例为27∶1，全国中小学师机比为11∶1。
这些数据说明，我国教育信息化的基础设施建设已有长足进展。但基础建设仅仅是教育信息化的第一个阶段，如此巨额的经费投入之后，这些信息技术设备在教学中应用情况究竟如何？教师在课程教学过程中运用信息技术的实际情况如何？学校管理信息化建设发展到了何种水平？目前学校信息化建设存在哪些亟待解决的问题？
为此，教育部教育管理信息中心与北京大学教育学院教育技术系前不久共同实施了一次全国性的教育信息化调查，调查对象包括普通中小学和大专院校，调查对象分布27个省、自治区和直辖市，问卷回收数量近2万份，其中有效问卷17411份。
调查统计结果为我们大致描绘出一个我国教育信息化目前的模样。
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先来看看中小学教育信息化的发展状况。
1.学校、教师和学生对校园信息化建设的态度越来越积极，信息化建设初见成效。
随着信息化建设的逐步深入，学校从管理人员、教师到学生对信息技术应用于教学普遍呈积极态度。人们已不再质疑是否应该在教学中应用信息技术，而是关注如何利用信息技术来达到更高的目标，这说明校园信息化建设已逐渐成为我国中小学教育改革与发展的一个重要组成部分。
调查数据显示，73.1%的学校有专门的学校领导负责信息化建设；76.3%的学校设立专门的部门负责信息化建设；86%的教师能够使用信息技术；认为教学中使用信息技术对学习很有帮助的学生超过了58%。上述数据说明，学校、教师和学生这三个信息化进程中的关键角色都对信息化抱有积极的态度，并且从信息化中获益。
2.校园信息化基础设施建设水平逐步提高，但经费短缺现象仍然存在。
随着政府对各行业信息化建设的重视，我国教育信息化的发展步伐也在不断加快，越来越多的学校把信息化建设作为促进本校实现跨越式发展的重要手段和战略选择。从统计数据看，绝大多数学校对信息技术课程的教学、对本校的硬件配置、网络建设等都给予了充分的重视，多数学校的信息化经费预算都占到了年度总经费的10%左右。但与此同时，经费短缺和信息技术硬件设备跟不上教师的需求仍然是客观存在的一个重要问题。
调查发现，认为经费短缺的学校占总数的67.4%。另外，“缺乏足够的信息技术设备”(70%)也被认为是学校教学信息化发展中最大的障碍之一。生机比(学生/计算机)依然不理想，每10名学生拥有1台计算机的百分比仅为37.3%。
3.信息技术在教学中的应用逐渐普及，有效整合和资源建设仍然有待加强。
调查结果显示，教师每周使用计算机在2小时以上的占85%，而每周使用6小时以上的占50%。从使用的方式看，前三项分别是“在网上检索各种电子教学资源”、“利用计算机演示文档”和“自己制作课件”。从中我们可以发现，教师已经能够较好地利用信息技术所提供的功能来促进教学，能够利用网络提供的各种资源来支持教学。但是目前教师使用信息技术主要的方式仍然是检索资源、制作课件(主要是演示类)，对于“利用信息技术组织学生进行研究性学习”等综合性利用仍然比较少。
另外，教学资源的建设仍然是信息技术应用中的一个主要障碍。调查结果显示，14.7%的学校没有任何形式的光盘出版物。教师们普遍认为，缺乏资源是将信息技术应用于教学的一个最主要的障碍。
4.教师的培训需求高，信息技术培训的内容和方式有待改进。
调查发现，虽然目前学校和教师都进行信息技术培训，但是，对培训的需求依然很强烈，因为目前的培训效果并不是非常理想。在问卷开放题中，许多教师谈到了培训问题，例如，“需上级部门组织培训班，进一步提升信息技术人员水平”，“希望有关部门多举行有关信息化建设和管理的专门培训”，“上级部门定期培训信息技术人员”。
同样，大部分学校也要求上级部门加强培训。许多学校认为，在完成了最基本的信息技术技能的培训后，需要进行高层次的信息技术培训。这里包括两个方面，一是信息技术本身的发展，产生了更先进的技术需要掌握；二是将信息技术融入到教师的日常教学活动中，即信息技术与课程的有效整合。而这种高层次的培训，学校自身往往是无法提供的。
5.城乡学校信息化建设差距依然存在，需要更多关注。
调查结果显示，城乡学校之间的校园信息化发展差距仍然很大。例如，城市学校的校园网建成率最高，达到86.2%，而农村学校的校园网建成率不到城市学校的一半(41.8%)；77.8%的城市学校已建成了网站，而农村学校只有51.0%；在拥有光盘数量方面，城乡学校之间同样也存在较大差别，农村学校没有或仅有10套光盘的百分比为55.0%，远高于城市学校13.3%的百分比；从教师使用计算机等信息技术的时间看，城市教师使用计算机时间长的比率略高于农村教师，城市教师每周平均使用计算机的时间大约在10小时左右，农村教师则低于7小时。这些情况都说明了城乡学校在信息化建设方面的差距。一般来说，教育发展水平较高的地区，教育信息化的水平也较高。
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其次看看高校教育信息化的发展状况。
第一，在被调查高校中，校园信息化发展都比较快，硬件基础设施建设都已达到了一定水平。
调查数据显示，在被调查高校中，教师办公室联网率已达到76.6%，学生宿舍联网率已达到49.4%，教室联网率达到48.2%，安装有固定投影设备教室的平均比例也达到31.2%。同时，调查结果也显示，目前已经有13.7%的高校建成了无线局域网(WirelessLAN)。在师生计算机装备方面，教师每人拥有1台计算机的平均比例已达到35.4%，2—5人拥有1台的平均比例则达到48.5%；在学生中，平均2—5人拥有1台计算机的比例为34.4%，6—10人拥有1台的比例为35.9%。上述这些情况说明，在被调查高校中，已经基本上具备了在教学、科研和管理等方面运用信息技术的基本条件。
第二，校园管理信息化发展速度快于教学信息化。
调查数据显示，有41.7%的高校目前已开始使用网络教学系统，但同时平均已有58.3%的被调查高校已使用校园管理信息系统，计划在今后2-3年内使用的高校平均比例也达到37.4%。另外，从被调查高校网站所提供的服务项目来看，绝大多数都是关于校务、行政和管理方面的信息，而教学、科研类的信息服务项目相对较少。同时，已经设立主管全校信息化建设与规划专门部门的学校平均比例已经达到82.1%，而同时只有65.2%的高校专门设立了“教育技术中心”或“电教中心”等机构，只有46.8%的学校制订了将信息技术与课程融合的正式计划，44.6%的高校建立了供教师在教学中使用的教学资源库。此外，在网络教学方面，目前仅有16.7%的被调查高校为全日制学生(包括本科生和研究生)提供计算学分的在线课程；只有8%的高校制订了关于承认本校学生通过INTERNET在国内外高校所获得的学分政策。上述这种情况说明，高校的教学信息化工作有待于进一步加强。
第三，在信息技术应用方面，教师的应用情况要落后于学生。
调查数据表明，目前在课堂教学中，教师经常使用PPT的比例最高(96.8%)，其次为计算机课件(69.0%)，电子邮件(65.5%)和使用网络资源(55.1%)；比例较低的有网络教学(30.5%)和BBS讨论(19.7%)。这说明，教师使用信息技术目前仍处于初期阶段，未能充分发挥出信息技术的教学效能。而调查同时显示，目前高达73%的大学生经常利用网络搜索引擎查找各种学习资料；32.8%的学生经常利用在BBS上发帖的方式来向其他同学请教疑难问题；19.5%的学生经常利用电子邮件向教师或同学请教和进行交流；还有4.8%的学生在学习过程中遇到一些重大难题时会通过电子邮件向校外的专家进行请教。
第四，校园信息化经费预算总体呈增长趋势，但硬件投资比例仍然过高。
调查结果显示，在各类高校信息化经费预算中，硬件经费预算是37.5%，其次为软件经费预算(18.0%)，网络服务和技术维护经费预算(13.3%)，人员类经费预算(11.0%)；校园网用户支持经费预算(8.9%)。这种情况说明，“重硬件轻软件，重技术轻应用”的现象仍然存在。例如，74.8%的高校认为，在教学中应用信息技术所面临的主要障碍之一是“缺乏足够的教学资源”；64.7%的高校认为，技术支持和服务人员不足，导致教师无法有效在教学中应用信息技术。针对大学生的调查也说明，学生对目前校园网服务意见比较多。例如，76.4%的学生指出，网络连接不稳定，经常出现网络中断现象；52.1%的学生指出，校园网内网络安全措施不完善，严重地影响了网络在教学、科研中的正常使用。这种情况也说明高校对技术维护和用户支持方面的重视程度不够。
第五，学校在校园信息化相关管理政策和规章制度方面有待进一步完善。
调查结果显示，只有12.9%的被调查高校制订了针对教师开发的电子课程资源的知识产权保护政策，只有8.6%的高校设置了专人或部门来负责解决师生在使用电子资源时所遇到的知识产权保护问题。另外，对大学生调查的结果显示，只有30.1%的学生知道学校有关校园网内禁止商业音像资源的下载及传播的规定；52.1%的大学生了解校内各种版权资料的合理使用规定。另有24.0%的学生则根本不知道学校在上述方面是否有明确规定。
此外就是学生上网时间过长问题，调查显示，66.3%的学生平均每天的上网时间超过3-4小时；学生们上网时做得最多的事情分别是“上BBS”(80.5%)，“检索各种学习资料”(49.0%)，“收发电子邮件”(48.7%)，“看新闻”(46.5%)，“社会交际活动”(36.4%)和“娱乐活动”(33.1%)。上述情况说明，今后高校应加强校园网络的管理和规章制度建设。
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08
64所网络大学启动招生（今日早报）
日前，教育部就2005年现代远程教育试点高校网络高等学历教育招生工作发出通知，明确今年共有64所高校进行网络高等学历教育招生。记者从有关学校了解到，职业化、应用性专业颇受在职人员青睐。
目前各网络大学在读学员超过250万人，其中绝大多数为在职人员。据了解，在今年报考网络大学时，报考专业的“职业化、应用性”程度是人们考虑的主要因素。那些发展方向与社会需求热点和缺口紧密结合，内容与最新社会应用挂钩的专业，如南京大学网络教育学院所推出的数字媒体技术、行政管理、国际贸易、法学、商务英语专业，备受在职人员青睐。
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09
我国今年将投资40亿建设农村教育信息化（新京报）
今年全国将投入40多亿元用于建设农村中小学教育信息化，使3/5的农村县级以上的中小学基础教育实现信息化。教育部副部长陈小娅在中国科技馆“中学物理探究资源”光盘捐赠仪式上披露这一消息。
陈小娅说，从2003年开始的“全国农村中小学现代远程教育工程”已投入20多亿元，预计总投入将达到100亿元，争取用5年或更短的时间，使农村中小学初步实现教育信息化，实现城乡教育资源的均衡发展，目前教育部正在加大教育资源建设的力度。
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10
《河南省教育网站和网校管理暂行规定》出台（大河报）
河南省新近出台了《河南省教育网站和网校管理暂行规定》，该规定是河南省针对教育网站和网校管理出台的首部法规。
规定要求，想建立教育网站或网校今后都要经省教育厅审批，凡属法律、法规规定面向社会公开的公益信息，任何教育网站和网校不得进行有偿服务。非教育机构原则上不得开办面向中小学生的教育网站和网校。冠以政府职能部门名称的教育网站，均不得从事经营活动。已获准开办的教育网站和网校，省教育厅将在网站上向社会公布。在本规定发布前已开办的教育网站和网校，如未经主管教育行政部门批准，应自本规定发布之日起60日内依照规定补办有关手续。
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上海教育服务园区挂牌：让市民参与终身教育（新民晚报）
在上海市教委的支持下，由杨浦区政府和上海远程教育集团发起，众多大学参与的上海教育服务园区日前挂牌。园区将利用卫星传输、宽带、师资力量和分校网络组成的“天、地、人、网”的优势，为市民提供专业化、品牌化的终身教育服务。杨浦区域内有14所大学的各类二级学院200余所，还有400余家社会培训机构，年培训人数超过50万。区域内的复旦、同济等高校的MBA、EMBA培训中心、复旦大学网络学院、上海电视大学、上海财经大学国际从业资格教育学院等高校培训机构以及社会教育培训机构已形成了集聚态势和品牌影响。
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清华大学开通全国首家“职前教育网络学堂”（中国教育报）
在成功开发大学生职业测评系统的基础上，清华大学近日正式开通了“职前教育网络学堂”，以网络学堂的形式对学生进行就业指导服务。
据了解，该课堂是清华与专业化职业指导机构合作开发的，针对学生在职业发展的不同阶段，从不同层面满足学生的不同需求，将E-Learning学习理念与方式融入学生职业指导工作，在内容上涵盖了职业规划、认知职业环境、求职技巧、提升职业素质、自主创业等5个方面。
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遵义电信网上大学学习总时长突破10000小时（贵州电信）
自去年贵州电信集团公司建立网上大学、推行在线学习以来，遵义分公司积极引导员工参加，形成了良好的学习风气。截至2005年4月，分公司1000多名员工共登录网上大学近万次，学习课程193门，总时长突破10000小时，学习渗透率达100％。其中，单人在线学习最高达80多小时。为利用好这个平台，充分发挥网上大学在企业人力资源队伍建设和员工培训工作中的重要作用，遵义分公司加强了对网上大学的组织领导、宣传动员和考核监督。网上大学开办初期，分公司建立健全领导机构，利用内部办公网、各种会议等渠道介绍网上大学，领导小组办公室负责制定学习计划、完善学习制度及学习管理流程，开展学习情况调查，提供考核依据。分公司还建立了严格的学习及考核制度，根据工作实际，确定了管控、前端、后端部门员工每周的必修课时，将学习情况同绩效考核挂钩，每月进行通报。
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利用互联网实施侵权盗版有法可治（曲志红）
来自新华社消息，我国第一部网络著作权行政管理规章《互联网著作权行政保护办法》已于4月30日发布,将于今年5月30日起正式实施。这个保护办法主要规范的对象,是在互联网信息服务活动中,根据互联网内容提供者的指令,通过互联网自动提供作品、录音录像制品等内容的上载、存储、链接或搜索等功能,且对存储或传输的内容不进行任何编辑、修改或选择的行为。其他直接提供互联网内容的行为,适用著作权法的规定即可。办法特别指出,由于互联网信息服务提供者难以对互联网内容提供者所提供的内容尽到全面审查义务,因此不对互联网上侵犯著作权的行为承担过重的法律责任。只有在明知互联网内容提供者通过互联网实施侵犯他人著作权的行为,或者虽不明知,但接到著作权人的通知后未采取移除相关内容,同时损害公共利益的情况下,才承担行政法律责任。
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电大教育发展重在“质的提升”（钟伟）
北京4月10日讯
“当前，很重要的是要处理好扩大规模和提高质量的关系。”今天在京召开的2005年全国广播电视大学党委书记、校长座谈会上，中央广播电视大学提出：“最大”不等于“最强”，要在科学发展观的指导下，把电大教育的发展重点从“量的扩张”转向“质的提升”。
会议认为，开放教育试点的重点和难点，都在于要逐步建立与开放办学程度相适应的教学质量保证体系。要树立远程开放教育质量观，最要紧的是狠抓落实，真正确立教学工作在
学校工作中的中心地位，从教学、管理、服务等各方面把保证教学质量落到实处。
据了解，2004年我国高等教育毛入学率达到19%，电大在其中占约两个百分点。作为我国高等教育的重要组成部分，近几年来电大教育取得了长足发展，特别是1999年教育部决定实施“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目，有力地推进了电大教育的改革和发展，电大的综合办学实力有了明显提升，为经济建设和社会发展服务的能力显著增强。目前，试点进展积极、健康，到今年春季已经累计注册学生270.9万人，毕业学生55.5万人。2004年，电大继续保持了良好的发展态势，办学领域也进一步拓展，其中实施教育部“一村一名大学生计划”有了良好开局，开展残疾人教育等也得到社会的关注和好评。
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多媒体课件不可滥行（马健）
S君是某大学一位教法律的青年教师,由于他备课认真加之专业功底较厚,故授课深受大学生的欢迎。但眼下却为一件事而苦恼着：即系里要求所有的课程都必须制作多媒体课件,否则不能上讲台。S君委屈地说道：“制作多媒体课件对我来说并非难事。但我个人以为,某些课程未必适用这种手段。比如,我讲授的内容需要阐述大量的法律条文,我为此手头已搜集了大量鲜活个案可予以诠释且成效已很明显,而制作课件讲述效果就很难说了。”
这番话倒引起了笔者的一番思索。
眼下在高校,制作多媒体课件上课已渐成趋势,各高校的课件大赛也正如火如荼地进行。这无疑对促进高校运用现代技术的教育手段,运用声、光、图、文等多种信息元素刺激学生大脑进而传授新鲜知识是有裨益的。
但不少高校已“一刀切”地要求所有课程都须运用多媒体课件教学而彻底摈弃传统的教学手法。笔者经一番调查后认为此举不妥。理由如次
一是多媒体课件在运用各种视觉、听觉、剖面图方面无疑有着其不可替代的优异性,但由于其操作的速度较快且变幻多姿,在某些课程领域就有一种云里雾里变幻莫测的感觉。特别对一些基础较为薄弱的同学来说,由于其讲述和翻页时间显得过于急促使得学生记笔记的时间大为减少,因而在条理性和系统性的方面显得较为欠缺。
二是由于教师需不断地操作电脑讲述,因而在与学生的互 | 