中央广播电视大学“开放教育试点”
教育管理专业限选课程
《中外基础教育改革与发展》课程教学大纲
第一部分 大纲说明
一、 课程的性质与任务
中外基础教育改革是中央广播电视大学管理学科公共管理类教育管理专业限选课程。本课程是一门应用性课程，它以教育问题而不是以学科体系为线索，针对中外基础教育改革基本问题进行阐述、分析、比较，使学员了解基础教育改革的现状和发展趋势，了解国外教育改革的进程与特点，并通过对国外教育改革新思路、新经验和典型案例的介绍，使学员建立改革和创新意识，提高参与改革的理论水平和实践能力。
二、 与相关课程的关系
中外基础教育改革是一门综合性很强的课程，它在对国内外中小学教育改革实践写实叙述的基础上，运用教育学和教育管理学等学科的基本理论，分析改革的趋势及发展规律。它与教育学、教育管理学、教学论、德育论等学科都有交叉，但是它的侧重点在对上述各方面改革内容的叙述、分析和规律阐释上。
三、本课程教学的基本要求
遵循科学、实用和启发探索的精神，讲授中外中小学教育改革的实践及其经验教训，教学目标重点放在改革精神的培养、改革思维的形成和树立新的教育观念。教材不仅要陈述各方面教育改革的内容，还要尽量讲清改革的背景和过程，从而为学员深入思考提供基础。
四、教学方法与形式的建议
教学应以辅助学员自学为主。可运用多种媒体教材一体化设计方案，结合本地区学员的学习条件，提供多种方式的学习支持服务。面授辅导应侧重于各方面改革的背景和指导理论的介绍，以及引导学员理清改革的思路，总结经验教训。为此，要组织好学员的集体讨论，并引导学员运用所得结论分析我国及本地区和本校教育改革的进程。
五、教学要求的层次
了解国内外一些重要的教育改革的事实。理解这些改革的起因、指导思想和相关理论。
引导学员运用所学理论和思考方法分析我国教育改革的现实并提出对策建议。
第二部分 教学过程建议
一、 总体设计
本课程的教学以在职成人学员业余自学为主，并辅以适当的面授和电视教学辅导。学员自学文字主教材是学习的主要环节，根据教学内容适当安排专题讨论、复习、作业等相应环节。理论教学重在自学；专题讨论应安排在面授的过程中，但应在事前提出要求和做好组织工作；作业可以是围绕教材内容而提出的分析题，也可以是以教育改革的基本理论和基本思路为指导开展的实践调查；考试命题要全面，符合大纲要求，体现教学要求的重点和层次性的设计规定。
二、教材编写设想与教学内容各部分的课时安排
本课程4学分，课内学时72，文字教材分为两大部分若干教学单元，第一单元是总论，论述基础教育改革的一般趋势和理论；第二单元是分论，论述学校教育各领域改革状况，这一部分除概括和分析以外，还要陈述较多的典型案例。
第三部分 教材编写提纲
第一章 中外基础教育改革概论
学习目标：
了解中小学教育改革的一般趋势；我国中小学教育改革的特点和经验教训；中小学教育改革的一般过程，理解中小学教育改革的动因；我国中小学教育改革成败得失的原因。掌握分析教育改革的初步思考方法。
第一节 教育改革的一般原理
一、什么是教育改革
1、
教育改革的概念
2、
教育改革的意义
二、 影响教育改革的因素
1、
经济发展与教育改革
2、
科学技术发展与教育改革
3、
政治发展与教育改革
4、
其他社会因素对教育改革的影响
5、
教育系统内的教育改革动力
三、 教育改革的模式
1、
以层次划分的教育改革模式（上级集中统一推行式；基层自主进行式；上下结合式）
2、
以内容结合程度划分的教育改革模式（单项改革、综合改革）
3、
以改革的力度划分（激进式改革、渐进改革）
四、 中小学教育改革的一般过程
1、
思想准备阶段
2、
动员阶段
3、
实施阶段
4、
巩固和反思阶段
第二节 新世纪基础教育改革的趋势及特点
一、 世界范围内基础教育改革的趋势
1、
政府和民间：共同的动力
2、
公平和效率：协进的目标
3、
课程和教学：持久的领域
4、
社会化和个性化：融合的主题
二、 我国基础教育改革的特点
1、
动力：政府主导
2、
战略：重点与步骤
3、活力：集权与分权
4、差异：不平衡的改革（区域不平衡、学校不平衡、目标与现实不平衡）
第二章 基础教育培养目标的发展
学习目标：
掌握教育培养目标随时代发展而变化的基本原理，了解“学会生存”与“学会关心”的内涵，了解一些国家提出的“面向21世纪基础教育培养目标”内容的共同点，掌握我国新时期中小学的教育目标。
内容要点：
第一节 培养目标的现代化
一、 传统的培养目标：从赫尔巴特到凯洛夫
1、
传统教育目标的工业化背景
2、
传统教育目标的特点
二、 现代教育目标：从“学会生存”到“学会关心”
1、
为何“学会生存”以及如何“学会生存”
2、
走向“学会关心”以及“学会关心”什么
第二节 一些国家的“面向21世纪基础教育培养目标”
一、 西方发达国家的基础教育培养目标
二、一些发展中国家的基础教育培养目标
第三节 我国新时期的基础教育培养目标
一、八十年代以来我国基础教育培养目标表述流变
二、 对当前我国基础教育培养目标的理解
第三章 基础教育中的德育改革
学习目标：
了解世界各国“重视学校德育”政策出台的背景、原因，掌握德育内容、方式和途径变革发展的趋势，掌握我国中小学德育改革的措施与走向。
内容要点：
第一节 重视基础教育的德育工作：世界性的政策走势
一、 现代化发展中的困惑：重视德育的背景
1、
现象：世界范围内中小学生的品德状况
2、
尴尬：学校还能在学生品德发展中起主导作用吗
3、
争论：经济进步一定要以道德沦丧为代价吗
4、
挑战：网络双刃剑
二、 各国的德育宣言与政策
1、
宣言：政治家、社会学家、教育家如是说
2、
政策：各国官方的取向
第二节 德育内容的变化与发展
一、 德育内容的全球化与本土化
1、
全球化意识——培养世界公民
2、
立足本土——弘扬民族美德
二、 公民教育
1、
什么是公民教育
2、
公民教育的内容
三、 人际交往能力发展
1、
为什么人际交往能力的培养成为“热点”
2、
各国基础教育怎样培养交往能力
四、 个性培养
1、
个性培养在各国基础教育中的地位
2、
各国在基础教育中怎样培养个性
五、 人与自然的伦理关系
1、
走向“天人合一”的伦理观
2、
投入自然和保护自然
六、 心理健康
第三节 德育方法和途径的多样化
一、 德育课程
1、
德育课程的类型
2、
德育模式
二、 辅导
1、
辅导是一门职业
2、
学校中辅导什么
三、 公益活动
1、
公益活动是必修课
2、
通过哪些途径实施公益活动
第四节 德育实效的追求——我国中小学德育
一、 八十年代以来德育目标表述的变化
1、
基本表述
2、
表述内容分析
二、 德育内容的拓展与争论
1、
德育内容的拓展
2、
有关的争论
三、德育方法与德育途径方法的变化
第四章 基础教育课程与教学的改革
教学要求：
了解国内外基础教育课程改革的内容和基本特征，教学组织形式、教学方法和教学手段改革的内容，吸取可供借鉴的经验，掌握我国课程与教学改革的目标及措施。
内容要点：
第一节 国外基础教育课程改革的内容及基本特点
一、 课程目标的变化
二、 课程形式的发展
1、
课程的综合化
2、
课程的活动化
3、
课程的多元化（在中小学加强选择的自由度）
三、 课程内容的变化
1、
语文
2、
数学
3、
科学
4、
历史
5、
体育
6、
艺术
第二节 国外中小学教学活动实施改革的发展趋势
一、 教学时间的变化
1、
总课时的变化
2、
周课时的变化
3、
每节课时的变化
4、外国中小学生的“减负”和“增负”
二、 教学组织的多样化
1、
小班化教学
2、
分层教学
三、 教学方法、手段的发展趋势
1、
探究式教学
2、
网络学习
四、 我国基础教育课程与教学改革发展的思路与进程
1、
对国外课程建设经验的借鉴
2、
课程“减负”
3、
“素质教育”框架下的教学改革
4、
资源共项的尝试：网络教学
五、 我国中小学教学改革几个典型经验介绍（马芯兰的数学教学改革等若干典型）
1、
马芯兰的数学教学改革
2、
情景教学
3、
语文教学改革
第五章 基础教育中的评价改革
教学要求：了解国外中小学评价制度改革的内容和发展趋势，我国评价（特别是考试制度）改革的内容和趋势，掌握一些新的评价方法。
内容要点：
第一节 国外中小学评价观念和评价标准的变化
一、 西方发达国家教学评价观的变化
1、
对基础教育教学质量的反思
2、
教学评价标准案例举要
二、 亚洲国家教学评价观的变化
1、
传统亚洲国家教学评价观的特点
2、
当代亚洲国家教学评价观的发展变化
第二节 国外学生评价内容和方法的变化
一、 西方发达国家的学生评价
1、
评价学生的价值出发点
2、
如何对学生进行评价
二、 亚洲国家的学生评价
1、
评价学生的价值出发点
2、
如何对学生进行评价
第三节 国外的德育评价
一、 西方国家的德育评价
二、 亚洲国家的德育评价
第四节 我国中小学教育评价实践的改革
一、 对学校的评价的改革
1、
理想的评价与现实的评价
2、
一些发展中的模式
二、 教师评价
1、
目标性评价
2、
发展性评价
3、
教师评价中的问题讨论
4、
第六章 学校管理的改革
学习目标：了解国外政府与学校关系的变化以及学校自主办学的趋势，以及国内外中小学在教师管理、教学管理、与社会合作、后勤管理等领域中的改革。
内容要点：
第一节 校本管理——政府与学校关系的变化
一、 国外实施校本管理的背景和内容
1、
背景
2、
内容
二、 美国的特许学校和中国的“国有民办”学校
1、
美国的特许学校
2、
中国的“国有民办”学校
3、
两者异同比较
三、 约束：依法办学
第二节 国内外教师管理的改革
一、 国外教师管理的现状与改革
1、
教师的聘任
2、
教师的发展性评价
3、
教师的参与管理
3、
教师合法权益的法律保障
二、 国内教师管理的改革
1、
聘任制
2、
待遇与激励机制
3、
民办与代课教师的管理改革
第三节 国内外教学管理的改革
一、 国内外课程管理的异同
1、
课程设置管理
2、
教科书管理
二、 国内外课堂教学管理的异同
三、 国内外考试管理的异同
1、
升学考试制度与管理
2、
校内考试制度与管理
第四节 国外中小学后勤服务管理
一、 总趋势：社会化
二、 学校自己管什么
第五节 社会介入学校管理的发展趋势
一、 教育管理的民主化
1、
趋势：教育管理民主化
2、
国外中小学教育管理民主化的实施
3、
当代中国学校管理民主化的进程与问题
二、 社会对学校决策的介入
1、
西方国家社会与学校的关系
2、
社会如何介入对学校的管理
三、学校的对外公共关系
1、
开放化与学校良好形象
2、
外国学校的公共关系运行机制
3、
方兴未艾的中国学校公共关系
第 章 学校教育评价
第一节 教育评价概述
一、 什么是教育评价
二、 教育评价的发展历程
三、 教育评价的功能
四、 教育评价的几种基本模式
五、 教育评价的领域与内容
六、 我国当前教育评价中存在的若干问题
第二节 教育评价的原则
一、 教育评价的几个一般性原则
1、
客观性原则
2、
全面性原则
3、
绝对评价与相对评价相结合的原则
4、
定量与定性评价相结合的原则
5、
他人与自我评价相结合的原则
二、 评价原则制定和应用中的问题
第三节 评价指标体系的设计
一、 评价指标设计的原则
二、 评价指标设计的步骤
第四节 评价实施的过程
一、 评价信息的获得
二、 评价信息的处理
三、 评价结论的处理程序
第五节 评价中的组织与心理问题
一、 评价组织的管理
二、 评价中的心理问题