政治学原理期末考试说明
责任教师 李天祥
绪论
重点问题
1马克思主义关于政治的含义和实质。
(1)政治的实质是阶级关系。政治在有阶级的社会里是阶级关系，主要包括统治阶级与被统治阶级的内部关系等。在人民掌握了政权，消灭了剥削阶级之后，国内政治关系主要的大量的是人民内部关系。在我国，包括各种劳动者之间的关系、劳动者同其他拥护社会主义和拥护祖国统一的爱国者之间的关系、各族人民之间的关系。
(2)政治的核心是国家政权。包括国家是什么?统治阶级如何利用国家进行统治?如何通过政权调节各阶级关系、各种政治关系?如何运用国家政权的力量去完成社会总政治任务”等等。
(3)政治的根源是经济。政治是上层建筑，又是经济的集中表现，反映人们的根本经济与物质利益，保障人们的经济与物质利益的实现。
(4)政治活动是科学，艺术。政治活动是有规律性的，是一门科学，即政治科学。政治统治阶级利用政权壮大自己，争取同盟者，打击敌人的艺术，表现为因时因地而异地采取不同的战略、策略和政策。
2《共产党宣言》阐述的马克思主义政治学同以前政治学的根本区别。
《共产党宣言》是马克思主义政治学的第一个纲要，它系统阐述了马克思主义政治学的基本原理，充分显示出其与以前政治学的根本区别。
(1)提出了国家是阶级的政治统治组织的观点。国家是一个历史范畴，是阶级矛盾不可调和阶级斗争发展到一定时候的产物和表现。国家是在经济上和政治上占统治地位的阶级的国家，其本质是统治阶级内部的民主和对被压迫阶级专政的统一。
(2)指出有文字以来的人类历史是阶级斗争的历史，阶级斗争、社会革命的根本问题是政权问题。一切阶级斗争都是政治斗争，政治斗争归根到底是要解决政权问题。
(3)初步提出了无产阶级专政的理论，阐明了无产阶级专政的内涵即无产阶级的政治领导和政治统治。
(5)指出无产阶级革命在政治上不是用共和制代替君主制，不是仅仅要求国家形式的改变，
不是一般地改变现存的生产关系，而是要同传统的所有制关系和传统观念实行最彻底的决裂。
(6)系统阐述了无产阶级政党学说。政党是阶级的先进政治组织，政党斗争是政治斗争的集中表现。政党是实现阶级政治统治的工具。政党活动的目的是要掌握国家政权，行使国家权力。
重要名词：政治 政治学 《共产党宣言》
一般掌握：剥削阶级思想家从不同角度对政治的解释；政治现象的时间范围和空间范围；政治学的研究内容及其在西方国家的发展；学习马克思主义政治学的意义。
第一章 国家与阶级
重点问题：
1恩格斯对国家产生的精辟论述。
恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》中论述了国家产生的历史过程和三种主要形式，以及国家与民族组织的根本区别。
国家产生的历史过程：见教材P34。
国家在氏族制度废墟上产生的三种主要形式是：雅典国家、罗马国家和日耳曼人国家产生的形式。
国家与氏族组织的根本区别是：(1)国家是按地区划分居民，氏氏族组织是以血缘关系划分居民；(3)国家设立以强制力为后盾的公共权力，原始氏族组织没有公共权力。
2马克思主义关于国家的定义及其本质。
列宁说：“国家是维护一个阶级对另一个阶级的统治的机器。”“国家是一个阶级压迫另一个阶级的机器，是使一切被支配的阶级受一个阶级控制的机器。”这个定义有三层含义：(1)国家是有阶级社会的组织。国家是阶级社会特有的现象，阶级和阶级斗争的存在与发展，决定着国家的存在与发展。(2)国家是阶级统治。国家作为阶级统治的社会组织，表面上代表整个社会，实际上是掌握在统治阶级手中的。国家是在经济上占统治地位的阶级实现其意志的机关。(3)国家是个机器。国家是统治阶级手中的工具，它是由许多部件组成的互相联系的有机整体，即国家机构。国家是一个特殊的机器，其特殊性就在于它具有政治权力。
国家的本质，是指国家政权的阶级性质，即国家是哪个阶级的政权，或称哪个阶级的专政。
奴隶制、封建制、资本主义国家的本质分别是奴隶主阶级专政、地主阶级专政、资产阶级专政；社会主义国家的本质是无产阶级专政，在我国是人民民主专政。
3社会主义国家的职能及其与剥削者国家职能的根本区别。
社会主义国家的本质和历史任务，决定其具有三个基本职能：(1)镇压破坏和反抗社会主义的敌对势力和敌对分子；(2)组织社会主义的经济与文化建设，即组织社会主义物质文明、精神文明的建设，以及社会主义民主政治建设；(3)保卫国家，防止外敌入侵和颠覆，维护世界和平。其中，领导和组织社会主义经济文化建设始终是主要职能，处于首要的、中心的地位。
根本区别：见教材P46。
4国家消亡的必然性和一般规律。
必然性：国家既然是阶级社会特有的现象，而阶级又是在社会生产力有了一定的发展，但发展得又很不充分的情况下产生和存在的。随着生产力的高度发展，社会产品的极大丰富，也就会失去阶级存在的前提。那时，国家也将随着阶级和阶级斗争的彻底消灭而消亡。因此，阶级消灭和国家消亡在社会历史发展中是同一过程的两个方面。阶级消灭是国家消亡的基本前提；国家消亡是阶级消灭的必然结果。
一般规律：(1)国家消亡是渐进的。国家消亡是一个相当长的历史过程，我们应利用国家政权的力量，为使国家消亡创造条件。(2)国家消亡是自发的，是国家自身发生作用的结果，不是凭人们的主观愿望随便废除的，只有当客观条件具备时，国家才能自行消亡。
重要名词：公共权力 国家职能
一般掌握：马克思主义关于国家起源的两个主要观点；氏族的含义和氏族制度的基本特征；人类历史上的三次社会大分工；资产阶级政治学的国家三要素说：国家权力的三个基本特征；剥削者国家的政治职能和社会管理职能；社会主义国家职能的变化；决定经济文化建设职能是社会主义国家主要职能的因素；消灭阶级的涵义和条件；解决国家权力与社会相脱离的最好办法；无产阶级专政是达到消灭阶级和废除国家的根本条件之一。
第二章 国家的历史类型及其变革
重点问题：
1国家历史类型变革的规律性和途径。
一种国家历史类型发展到一定历史阶段，就必然被另一种历史类型的国家所代替，这就是国家历史类型变革的规律性。总的说来，生产力和生产关系的矛盾是国家历史类型变革的现实基础。具体说来：(1)生产关系一定要适合生产力性质的规律，是人类社会发展的基本规律，社会制度的变革，包括国家历史类型的变革，是这一规律发生作用的结果。(2)国家历史类型的变革是以社会经济形态的变革为基础的。随着经济基础的变更，旧的国家类型也就为新的国家类型所代替。(3)国家历史类型变革的一般规律并不排除国家历史类型更替的特殊性。国家历史类型更替中的“跳跃式”发展，是由特定的经济、政治和社会历史条件促成的，属于国家历史类型更替的一般规律的特殊表现。
国家历史类型变革的根本途径是社会革命，而不是任何形式的社会改良。这是因为：(1)国家历史类型更替的根本原因是社会生产方式的变革。在生产力与生产关系的矛盾发展到一定程度，旧的统治阶级不会自动退出历史舞台，新的社会力量必须通过社会革命才能获得国家政权，实现国家历史类型的变革。(2)国家历史类型的根本变革是由旧质态向新质态的革命转变，不是经过和平的改良的途径实现的。(3)马克思主义并不一概地反对社会改良，革命者应当利用社会改良蓄积革命力量，进而夺取政权，以实现根本变革。
2资本主义国家的实质和基本特征。
资本主义国家是建立在资本占有制基础上的政治上层建筑，其实质是资产阶级对无产阶级和广大劳动人民的政治统治，是资本主义专政。在资本主义经济发展的不同阶段上，资本主义国家制度和统治形式有不同的表现形式，如自由资本主义国家、垄断资本主义国家、法西斯国家、福利国家等，但在本质上都是资产阶级专政。
资本主义国家的经济基础是资本主义生产关系，其特点是作为统治阶级的资产阶级占有生产和生活资料，而作为被统治阶级的无产阶级却一无所有，只能出卖劳动力，成为资本家的雇佣奴隶。
资本主义社会的两大阶级是资产阶级和无产阶级，此外还有农民、小职员、小手工业者、小业主和小商贩组成的中间阶层。资本主义社会的基本矛盾是社会化大生产和生产资料资本家占有制的矛盾，解决这种矛盾的根本途径就是无产阶级革命。
资本主义国家的基本职能也包括内部职能和外部职能。其内部职能是维护资产阶级生产资料所有制，保证资本对劳动的剥削和统治；控制和镇压无产阶级和广大劳动人民的革命斗争，将被统治阶级的行为纳入资产阶级的法治、民主和制度所规定的秩序范围内；维持现有的资本主义经济秩序、政治秩序和社会秩序，维护资产阶级的整体利益和最高利益。其外部职能是从所谓“国家利益”出发、侵略、掠夺别的国家和民族，保卫本国的独立、安全与发展。
资本主义国家的政治统治原则有法制原则、分权制衡原则、民主原则。资产阶级是人类历史上第一个以法制为基础的政权，法治是资产阶级民主国家得以成立和巩固的首要工具。三权分立是资本主义国家政权的组织原则，它强调立法权、行政权、司法权三权之间相互独立、相互制约、彼此平衡，以防止权力的滥用。资产阶级民主制贯穿在整个资本主义国家制度中，是资产阶级国家政权结构的政治原则，资本主义国家是以民主制的形式来实现其政治统治的。
重要名词：国家历史类型 社会改良 三权分立 自由资本主义国家 垄断资本主义国家 法西斯国家 福利国家
一般掌握；马克思主义划分国家类型的标准；四种历史类型的国家；前资本主义国家的共同特征；奴隶制国家的经济基础、阶级本质和政体形式；封建社会土地所有制的具体形式；封建制国家君主专制政体的共同特征；自由主义方法在自由资本主义国家制度上的体现；帝国主义国家的根本特点；法西斯国家的主要特征；福利国家的实质和特点。
第三章 社会主义国家
重点问题
1社会主义国家产生的途径与方式。
社会主义国家是人民当家作主的新型政权，其本质是无产阶级专政，它不可能在资本主义社会自发地形成，而只能通过无产阶级革命，以暴力的方式打碎旧的国家机器建立起来。具体说来：
(1)一切革命的根本问题都是国家政权问题。对无产阶级革命来说，国家政权问题更加重要。无产阶级革命和以往一切剥削阶级革命具有根本区别。它要求彻底消灭阶级剥削和阶级压迫制度，推翻剥削阶级专政；社会主义经济基础不是在剥削阶级占统治地位的社会中自发地形成的，而是运用无产阶级政权建立起来的，所以，夺取国家政权只是无产阶级革命的开始，其根本任务是变革旧的生产关系，建立新的经济基础，即组织社会主义经济建设。
(2)暴力革命是无产阶级建立国家政权的主要途径和方式。马克思、恩格斯从国家历史类型变革的规律性出发，指出无产阶级暴力革命是孕育着社会主义社会的资本主义社会的助产婆，共产党人的目的只有用暴力革命推翻全部现存的社会制度才能达到。但是，他们并不认为在一切国家、一切民族，无产阶级夺取政权，建立社会主义国家都采取暴力革命的方式，而是指出工人阶级夺取政权的主要方法是暴力革命，但在特殊情况下，也可以采取和平的手段。列宁、斯大林、毛泽东等充分肯定并且验证了马克思主义关于无产阶级建立国家政权的途径与方式的科学论断。他们坚持暴力革命是无产阶级夺取和建立国家政权的根本途径，但从来不把暴力革命绝对化，把它作为唯一的形式。只要革命出现和平发展的可能，无产阶级绝不会拒绝利用这种“可能性”。但这种“可能性”的出现，是受时间、地点，条件等因素制约的，不能把“和平过渡”看作是社会主义革命的一般规律。
(3)打碎旧的国家机器，是无产阶级革命的必由之路，也是建立社会主义国家的先决条件。无产阶级要彻底消灭剥削制度，就必须摧毁专门用来镇压劳动人民的国家机器，尤其是摧毁旧的国家组织中的官僚机构和军事机构。在无产阶级革命胜利以后，不能简单地夺取现成的国家机器，并运用它来达到自己的目的，而是要打碎它、摧毁它，用全新的代表人民利益的国家机器代替它。这是无产阶级革命和任何其他性质的社会革命的根本区别之一，是通过总结革命斗争经验所得出的科学结论，“是马克思主义国家学说中主要的基本的东西”。
2社会主义国家是新型民主和新型专政的国家。
社会主义国家的本质是无产阶级专政，是无产阶级的政治统治。这种政治统治的具体表现，就是新型民主和新型专政相结合的国家。
新型民主就是社会主义民主，或叫人民民主。它具体表现为：(1)工人阶级和广大人民享有广泛的民主权利，其中主要是管理国家和社会的权利。人民群众是国家和社会的主人，有充分的当家作主的权利。(2)支用民主方法解决社会矛盾的范围最为广泛，民主是工人阶级实现政治统治的主要方法。(3)在国家活动中，坚持民主制原则，实行少数服从多数，个人服从集体，局部服从整体。
新型专政就是广大劳动群众对少数剥削者的专政，是大多数人对少数人的专政。这种统治不单纯地依靠国家暴力机器来维持，而是依靠人民的力量来维持，依靠发展新型民主来维持，作为新型专政工具的国家机器已经不是原来意义上的国家了。
新型民主与新型专政的综合是辩证统一的关系。新型民主是新型专政的前提和基础，新型专政是新型民主的保障。从这个意义上说，新型民主是目的，新型专政是手段。对人民内部实行民主，是无产阶级专政的最本质的特征。新型民主和新型专政是有机联系的统一体，是社会主义国家本质的两个方面，只有这两个方面的有机统一和结合，才构成社会主义国家的完整概念。
3马克思主义关于民主的涵义。
民主的原意是指“多数人的统治”和“人民的权力”。马克思主义是从国家形态、国家形式意义上使用民主概念的，这就抓住了民主问题的关键和实质。马克思主义关于民主概念的内涵包括三个方面：(1)民主是国体。这是指居民与政权的关系，即公民管理的权利，主要表明这个国家的民主性质和民主程度。(2)民主是政体。这是指国家的统治方法或统治形式。从广义上说，统治方法既包括一个国家的统治阶级组成最高统治权力的组织形式，又包括统治阶级用来解决社会矛盾的方法。一般说来，只有民主和专制两种不同的统治方法。(3)民主指国家活动的原则，只有在民主国家里，才能实行少数服从多数的原则。民主的这三个方面含义密切联系、不可分割。这三方面含义结合起来，就称为国家形态，是由它赖以建立的经济基础决定的。
4社会主义国家的领导阶级和政治基础。
社会主义国家是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的政权。它规定了人民内部各阶级、阶层在国家政权中的地位和相互关系。
(1)工人阶级是社会主义国家的领导阶级。这是无产阶级专政的阶级内涵，是由工人阶级所肩负的埋葬资本主义和剥削制度、解放全人类、实现共产主义的历史使命决定的。无产阶级是先进生产力的代表，其经济地位和阶级地位决定了它最有远见，大公无私，最富于组织纪律和革命彻底性。我国工人阶级的突出特点，还使得它在革命和建设中的领导作用更为突出。
工人阶级对社会主义国家的领导，是通过自己的先锋队共产党实现的。这是因为按阶级政政党关系的原理，政渖是阶级利益的集中代表，阶级是由政党来领导的。任何阶级的政权，都不是由整个阶级成员去直接掌握的。共产党是无产阶级的先锋队，是无产阶级和广大劳动人民的核心力量，它的先进性决定了它能够承担起领导社会主义国家政权和社会主义建设的历史责任，只有共产党才能组织和领导工人阶级和广大人民群众为实现无产阶级专政的任务而奋斗。
(2)社会主义国家的政治基础是工农联盟。无产阶级专政必须由工人阶级来领导，并不是说只有工人阶级一个阶级参加政权。无产阶级要掌握领导权，就必须要有被领导的群众，要有同盟者。在工人阶级不占多数的国家里，同盟者更加重要。因此，马克思列宁主义又提出了无产阶级专政是工人阶级与其同盟者的特殊形式的阶级联盟的问题。在这个联盟中，各个阶级的地位不是平列的，领导者是工人阶级，同盟者是被领导阶级。联盟的范围，根据各国具体条件而有所不同，但主要是和农民的联盟。因为在资本主义不发达的国家里，农民占大多数，如果无产阶级不和农民结成巩固的联盟，便不可能建立政权和巩固政权。
劳动农民是工人阶级最可靠的同盟军，工农联盟是无产阶级专政的政治基础。这是因为：(1)无产阶级专政是绝大多数人对少数剥削者的新型专政，工人和农民占全体居民的绝大多数，只有结成工农联盟才能形成这种新型的专政。(2)工农联盟是建立，巩固和发展无产阶级专政物质基础的基本力量，社会主义物质文明的建设与发展，主要靠工人(包括知识分子)和农民的力量。(3)工农联盟是改造小生产者首先是改造农民，达到彻底消灭阶级的根本途径和唯一正确的道路。
4我国人民民主专政的实质和特点。
我国的人民民主专政，是适合我国国情的，具有中国特色的无产阶级专政的政治形式，它实质上是无产阶级专政。基于特殊的历史条件，我国在新民主主义革命胜利后建立起来的政权，在阶级构成上不仅有工人阶级、农民阶级、小资产阶级参与其中，而且还包括了民族资产阶级和其他爱国分子，所以，我们把具有中国特色的无产阶级专政叫做人民民主专政。
我国的人民民主专政是从民主革命转变为社会主义革命，实现无产阶级专政道路的典范。具有以下几个主要特点：
(1)在政权构成上，人民民主专政具有广泛的政治基础和社会基础。我国国家政权除了工人阶级这个领导阶级之外，还有占全国人口绝大多数的农民，还有已经成为工人阶级一部分的知识分子以及拥护社会主义、拥护祖国统一的爱国者。这些成分都属于人民的范畴，都是国家的主人。
(2)我国的国家制度和国家结构形式，体现了人民民主专政的特点。我国的政权组织形式采取一院制的亿代表大会制度，国家结构形式实行单一制下的民族区域自治制度。
(3)我国实行共产党领导下的多党合作制度和政治协商制度，也体现了人民民主专政的特点。在我国，执政的共产党同参政的各民主党派“长期共存，互相监督”、“肝胆相照，荣辱与共”，是具有中国特色的多党合作制度。人民政协作为统一战线的组织形式，发挥着民主监督、政治协商的职能，在国家政治生产中具有重要的意义。
重要名词：社会化大生产 民主 专政 工农联盟 人民民主专政
一般掌握：资本主义社会的基本矛盾及其两个方面的表现；资本主义发展到帝国主义阶级所表现的三大矛盾；马克思关于打碎旧的国家机器的原理；社会主义国家产生的历史必然性；无产阶级专政学说的形成；过渡时期无产阶级专政的必要性；无产阶级专政活动的内容；社会主义国家实行新型民主的原因；新型专政与旧型专政的区别；无产阶级专政的形式及其多样性。
第四章 国家与民族
重点问题
1民族问题产生的根源及其在国家政治生活中的地位与作用。
产生民族问题的根源有三：(1)民族差异的存在是产生民族问题的基本前提。民族差异是基于四个民族特征的不同而产生的，主要是不同民族之间的语言、地域、经济生活和文化心理方面所存在的差异。(2)产生民族压迫的根源是剥削制度。在阶级社会中，任何民族都是由不同阶级的成员组成的，同一民族内部的统治阶级不但统治本民族的劳动者，而且还侵略和压迫其他民族，由此产生了民族间的不平等和民族压迫。(3)各民族事实上的不平等是社会主义时期产生民族问题的根源。这主要是指各民族在政治、经济、文化等方面的事实上的不平等，以及民族差异的存在。
(1)民族问题与国家问题有着密切的联系。无论任何国家，只要有不同的民族存在，就会产生民族问题。民族问题具有复杂性、长期性，对于国家政治生活和治乱具有重要影响。表现在：
(1)民族问题与阶级问题既有密切的联系，又有重要的区别。在阶级社会中，民族问题的实质是阶级问题，民族斗争说到底是阶级斗争。但是，民族与阶级是人类社会两个不同的共同体，民族问题比阶级问题更为广泛和复杂，反抗民族压迫的现实要求往往促使阶级斗争从属于民族斗争，在阶级消亡后的一定时期内民族问题还会存在于人民内部。
(2)民族问题既有其特殊性，同时又不是一个孤立的问题，它是社会政治发展总问题的一部分。社会政治发展总问题，就是革命和政权问题，其他所有问题都是紧紧围绕这个核心的。民族问题与革命和政权问题的紧密联系主要表现在：①从民族问题对革命和政权问题的依赖性来看，解决民族问题不能离开当时社会政治总问题的解决。②从民族问题对社会革命和国家政权的影响来看，民族问题解决的好坏，关系到社会革命的成败和国家政权的稳定与否，关系到国家的治乱兴衰。
(3)民族问题是随着历史发展不断变化的，每个时代，社会发展的不同阶段，民族问题都有不同的性质和内容。民族问题在不同时期的性质和任务是随着社会政治总问题的发展而变化的。只有充分认识到民族问题与革命和政权问题的密切联系，才能在实践中解决好民族问题。
2怎样认识资产阶级民族主义?
马克思主义认为，资产阶级民族主义作为社会政治总问题的一部分，在不同的历史时期和社会条件下，性质也是不同的。在资产阶级革命初期，资产阶级反对封建制度建立民族国家的民族主义，目的在于发展资本主义的商品生产，在历史上曾起过进步的作用。资产阶级民族国家建立后，民族主义就逐步演变成一种保守的力量，到了帝国主义阶段，则演变为帝国主义，政治上表现为采取种种手段和方式干涉别国内政，走向政治上的反动。至于被压迫民族的资产阶级反对帝国主义殖民主义压迫的民族主义，一般具有民主主义内容，是有历史进步意义的。
3马克思主义解决民族问题的原则。
马克思主义认为在民族问题上一方面要坚持平衡的观点，反对一切民族压迫；另一方面要坚持无产阶级国家联合和民族团结的观点，简言之，“各民族的平等的联合”。
马克思主义所主张的民族平等，是指一切民族的完全平等，各民族在事实上的平等；民族联合是指民族团结，是在民族平等基础上的自愿的联合，联合的目的是为了实现反对帝国主义和建设社会主义的共同目标。民族平等与民族联合是统一的，两者统一起来就构成无产阶级的国际主义，这是马克思主义解决民族问题的基本原则。无产阶级国家主义与资产阶级民族主义有着根本的区别，它既讲平等，又讲联合，其结果是民族团结、互助友爱，直到将来的民族融合。
社会主义国家的民族问题，是各民族在根本利益一致基础上的矛盾，是各民族人民之间的内部矛盾。解决和处理社会主义民族关系问题，必须实行各民族之间的平等与联合，反对大民族主义和地方民族主义两种错误倾向。在国际上，则要坚持无产阶级的爱国主义与国际主义的统一。
4我国处理民族问题的基本政策。
我国处理民族问题的一项基本政策是实行民族区域自治制度，这是马列主义基本原则同中国国情相结合的产物。
马克思主义认为，社会主义国家的结构形式原则上应采取单一制。在多民族国家里，采取单一制的形式就是在国家制度上采用中央政府统一领导下实行区域自治制度来解决民族问题，即实行民族区域自治制度。
马克思、恩格斯最早提出民族区域自治的思想。列宁强调了民主集中制与民族区域自治的统一。我国是统一的多民族的单一制国家，中国共产党根据马列主义关于民族区域自治的理论，在少数民族聚居地区实行区域自治制度，这是由我国长期形成的历史情况和各民族之间的特殊关系决定的，是完全符合中国具体国情的。
(1)自鸦片战争以后，我国各族人民就面临对外摆脱帝国主义的压迫，实现民族独立；对内实行各民族的自由联合，共同反对帝国主义及其走狗的任务。
(2)我国工人阶级及其先锋队中国共产党领导了中国的民族民主革命，在各族人民中获得了崇高威望，各族人民自觉团结在党的周围结成了革命统一战线，并经过长期革命战争同时获得了解放，从而奠定了全国大统一的基础。
(3)全国解放后，各族人民又在党的领导下走上了社会主义道路，彻底摆脱了受压迫、受剥削的地位，各少数民族还在党的领导和汉族人民的帮助下，实现了经济和文化的繁荣发展。
(4)长期的历史发展，使我国各少数民族形成大杂居、小聚居的情况，在汉族地区和少数民族地区之间，在不同的少数民族地区之间，形成了互相依存、互相帮助、不可分离的关系，这就为较快地改变少数民族的事实上的不平等，为各民族的融合创造了前提条件。
(5)为了防止和抵御帝国主义和霸权主义侵略、颠覆的威胁，维护我国的独立与安全，需要各族人民紧密团结，密切合作。
重要名词：民族 民族问题 民族区域自治 民族自决权 国家结构形式 资产阶级民族主义 大国沙文主义 地方民族主义
一般掌握：斯大林关于民族的定义及其含义；民族问题与阶级问题的关系；民族自决权在国家结构形式上的反映；帝国主义时期民族自决权的实质和社会主义国家实现民族自决权的途径；资产阶级民族运动产生的原因；马克思主义经济平等和民族联合观点的内容；社会主义的民族问题的任务和民族间事实上不平等的表现；民族区域自治必须遵循的原则；我国民族区域自治制度的优越性和发展前景。
第五章 国家统治形式
重点问题
1国体与政体及其相互关系。
国体是指国家的阶级性质，指社会各阶级在国家中的地位，即哪个阶级占统治地位，哪些阶级居于被统治地位。我国宪法规定：中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”，这就是我国的国体。
政体是指统治阶级以什么样的政权组织形式实行统治，亦称国家统治形式、国家治理形式或国家政府体现。毛泽东说：“所谓‘政体’问题，那是指的政权构成的形式问题。指的一定的社会阶级取何种形式去组织那反对敌人保护自己的政权机关。”我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”，这就是我国的政体。
国体和政体是统一的，任何一种国体都要采用一定的政体才能实现其阶级统治的任务。所以，国体是内容，政体是形式，国体决定政体，政体适应国体，表现国体，为国体服务，并对国体起巩固作用。从变化的角度来看，国体具有相对的稳定性，政体则通常需要经历一个由不完善到完善的变化发展过程。但是，国体决定政体也不是一种简单的对应关系，同一类型的国体也可以采取不同的政体，同类型的国体也可能采取相同的政体。
2马克思主义关于社会主义国家治理形式的基本观点。
(1)社会主义国家只能采用共和制的治理形式，崦共和制的具体形式有赖于人民群众在革命实践中的创造。社会主义国家的本质是无产阶级专政，因此，社会主义国家只能而且必须采取与无产阶级专政相适应的，适合广大劳动人民当家作主的新的治理形式，即不同于资产阶级共和制国家的共和制。至于共和制的具体形式，不是靠任何人主观臆造出来的，只能由广大人民群众在丰富的革命实践中来创造。如1871年的巴黎公社会、俄国十月革命后的苏维埃，中国的人民代表大会制度等。
(2)社会主义国家人民群众的创造活动是丰富多彩的，每个国家的治理形式必然各具特色
决不可能是同一个模式。其原因在于：各国的国情不同；各国无产阶级及其政党必须本着实事求是的原则来确立本国的国家治理形式；每个国家的共和制的具体形式只能由该国人民在本国无产阶级政党的领导下，独立自主地决定。
(3)社会主义国家治理形式的基本原则和根本性质是社会主义民主，离开了这一点，社会主义国家的治理形式就不能很好的地发挥作用；同时，每个社会主义国家不仅要向其他社会主义国家学习，还要借鉴历史上出现过的各种国家统治形式，在结合本国实际的基础上，不断改革和完善其国家治理形式。
3人民代表大会制度是适合我国国情的国家治理形式。
人民代表大会制度是我国的国家治理形式，是我国的根本政治制度，它是完全适合我国国情的国家政权组织形式。主要体现在：
(1)我国的国体是人民民主专政，它决定我国的政体必须是保证国家一切权力属于人民的政体，而人民代表大会制度能够有效地实现这一目的。
(2)我国的国情在建国初期是经济根基比较落后，小农经济占绝对优势，广大群众的生活水准和文化水平较低，全国众我的人口原处于一盘散少的状态。而对这些实际情况，实行人民代表大会制度，县级以下人大由直接选举产生，其余各级人大由间接选举产生，便能最有疚地保证人民当家作主权利的充分实现。
(3)在新民主主义革命过程中形成的以工人阶级为领导、工农联盟为基础的广泛的统一战线，决定了建立人民民主专政后，人民掌握国家权力的广泛性，而人民代表大会的治理形式最能充分体现这种广泛性。
(4)我国人民在共产党领导下夺取全国政权的方式，决定了先建产起由干部组成的革命政府行使政权，然后建立代表机关，并逐步由代表机关转变为国家权力机关，直至1954年一届全国人大制定第一部宪法，才把人大制度确定为我国的根本政治制度。
(5)我国的人民政权的建议，是在吸取了苏维埃政权的经验，并在革命发展的不同阶级，不断总结根据地政权建设的经验基础上，逐渐完善和发展起来的。
我国的人民代表大会制度具有以下不同于其他社会主义国家治理形式的鲜明特点：(1)人民代表大会实行民主集中制的组织和活动原则；(2)人民代表大会制度强调公职人员的公仆地位，反对官僚主义；(3)共产党的领导是正确贯彻民主集中制的基本保证。
重要名词：国家统治形式 立宪君主制 总统共和制 人民代表大会制度
一般掌握：国家统治形式概念包括的内容；马克思主义划分政权组织形式的标准；立宪君主制的两种具体形式及其区别；议会共和制和总统共和制的主要特点；委员会制(合议制)的特点；早期空想社会主义者对社会主义国家政体的两种主张；巴黎公社政权组织形式的原则；苏维埃政权组织形式的基本特征；人民代表大会制度同资本主义国家共和制的本质区别。
第六章 政治统治体系
重点问题：
所有政治统治体系的实质和共同特点是实现统治阶级的专政。但是如何实行统治阶级的专政，反映在各种政治统治体系的结构上又有不同的特点。政治统治体系的结构首先是由它本身的阶级性质决定的，其次是由社会历史条件和阶级斗争的特点决定的。
政治统治体系的一般特征既是其本质特征的外部表现形式，又是其实际存在形式。它的特征有：(1)有集合性。即政治统治体系是由若干具有相对独立性的组织构成的，它是一个多样性的集合体。(2)整体性。即政治统治体系是一个不可分割的整体，其内部各个组成部分是有机地联系在一起的。(3)有序性。即政治统治体系是由各种不同的部分根据其在整个体系中的地位与功能，按照一定的序列、层次和结构有机地组合而成，整个体系也是按一定的程序和规则运行的。(4)变动性。即政治统治体系是一个具有开放性的、动态的体系，在与社会环境的相互作用中不断地发展变化，这种发展变化有的表现为体自身的改革与完善，有的表现为体系根本性质的改变。
2列宁的无产阶级专政体系理论的主要内容。
(1)“无产阶级专政不能直接由包括整个这个阶级的组织来实现”，只能由本阶级的先锋队和各种政治组织机构来完成，即由无产阶级的国家机构，政党，工会等统治机构来完成。
(2)工会作为无产阶级的社会政治团体，既有统治机构的性，又有区别于统治机构中国家强制机构的性质，它实际上应该是联系党和群众之间的桥梁和纽带。
(3)苏维埃国家机关是实现无产阶级专的国家职能的强制性机关，是无产阶级政治统治组织中力量最强大的组织，是无产阶级专政的强制性基础。
(4)共产党是无产阶级的先锋队，是领导着各种政治组织实现无产阶级专政的核心力量。
上述无产阶级的统治机构不是孤立地、各不相干地发挥自身的功能和作用，而是相互依存，相互制约，共同构成一个完整的系统，为实现无产阶专政的根本目标而协调地工作着。
3政治体制的概念及其内涵。
政治体制是指国家为了行使政治权力而设置的政权组织、政治组织这间的相互关系及其运行制度。它是我国政治制度的系统表现，是有中国特色的社会主义政治制度的运行模式，也是国家管理社会政治事务的规范体系。
政治体制的内涵大体包括三个层次：(1)各种政治组织与政权之间的关系及其运行制度。这个层次是由政权性质决定的，是依据政权性质而形成的政治关系和政治秩序结构，是政治体制的总格局。(2)政权的组织形式及其运行机制。政权的组织形式也称根本政治制度，这是国家行使政治权力的权力结构的组织形式。(3)政府机构的设置和运行机制。这是对社会进行管理的行政体制。上述政治体制三个层次所能变化的部分，就是政治体制改革的内容。
政治体制的三个层次构成了一个具有社会主义性质、目标明确、主次分明、纵横交错、秩序井然的政治有机体，这个有机体就是我国的政治统治体系。
重要名词：政治统治 统治机构 政治统治体系 政治体制
一般掌握：
国家统治与阶级统治的含义；决定政治统系结构的条件；属于政治统治体系组成
部分的机构或组织的三个特征；作为政治统治体系核心环节的国家机构的根本任务；政治统治体系变化的形式和方式；马克思关于社会形态这个大系统的三个子系统；我国政治体制的总格局；权力结构的含义及其三种形式；行政体制的内涵及其改革的两个键点。
第七章 国家机构
重点问题：
1社会主义国家机构的组织原则。
社会主义国家机构实行民主集中制的组织原则。这是由社会主义国家的阶级本质所决定的。
社会主义国家是人民当家作主的国家，国家一切权力属于人民。因此国家机关的划分必须代表人民的利益，体现人民的意志，保证人民当家作主的地位。民主集中制是革命导师从无产阶级政权建设的实践中总结出来的最能充分反映人民群众共同意志、最能代表人民共同利益的原则。
本着民主集中制，国家的权力机关必须由民主选举产生，对人民负责，受人民监督，并根据人民的意志和要求集中行使国家权力和立法机关职能，在整个国家机构中居于首要地位；国家行政机关和司法机关都由权力机关产生，并对它负责，受它监督；中央和地方国家机关之间，国家机关的上下级之间、 家机关内部这间的关系都建立在民主集中制原则之上，即在充分听取群众、下级和地方的意见和要求的基础上，实行少数服从多数、下级服以从上级、地方服从中央的组织原则。这既不同于没有民主的官僚集中制，也不同于没有集中的无政府主义。它既有广泛的民主基础，又有高度的集中指导，从而保证了共产党对国家机构的领导，保证了党的路线、方针和政策的贯彻实施，同时使国家机构能够充分反映人民的意志，代表人民的利益，成为统一、高效、权威的有机整体。国家机构内部各个机关之间，也形成既有明确分工，又相互协调、相互支持的良好关系。
2资本主义国家机构的组织原则。
资本主义国家机构的组织原则是分权制衡原则。即为了满足各个阶级的要求，把体现在国家机构中的国家权力分开，分别由不同的机关来掌握，而且国家各个权力机关的相互关系是互相牵制，彼此均衡，以防止某一权力机关的专横。现代资本主义国家普遍采用三权分立制衡的原则，以美国最为典型。美国宪法规定，行政权、立法权、司法权分别由总统、国会、法院行使，这三种权力互相制约，保持平衡。目前，三权分立，相互制衡，已成为资本主义世界公认的国家机构组织原则。
资产阶级提出分权主张之初，目的在于限制和瓜分封建专制君主的权力。资产阶级掌握国家统治权力以后，这一原则不再具有与其他阶级分权的性质，而是为了适应国家机构因愈益庞大复杂而要求更明确分工的需要，这对提高整个国家机构的效能，促进生产力的发展是有积极作用的。从资产阶级本身来看，实行三权分立制衡的目的在于协调和缓和资产阶级内部不同集团这间的矛盾和利益冲突，防止资产阶级共和制政体蜕变为独裁专制政体，这在资本主义国家也有一定的进步作用。但是，这一原则掩盖了国家的本质，掩盖了国家机构是实现阶级统治的工具的实质，而且在当今的资本主义国家，三权已逐渐失去平衡，行政机关的权力正呈明显增强的趋势。
3社会主义国家各国家机关之间的关系。
社会主义国家的立法机关是国家的最高权力机关，是人民行使统治权的全权机关，一般设有常设委员会。它在同其他国家机关的关系上处于国家最高权力的地位，负有组织和监督其他国家机关的责任，而不受任何其他国家机关的牵制或制约，它只对人民负责，其他国家机关都必须对它负责。
社会主义国家的最高行政机关，即中央人民政府，是国家最高权力机关的执行机关，由它产生并从属于它，执行它的意志并对它负责。是直接实现和执行社会主义国家职能的工具，同时也具有组织经济和文化教育的职能，其地位在整个国家机构体系中十分重要。
社会主义国家的司法机关是依照法律规定代表国家行使审判权与法律监督权的机关，两者均由国家权力机关选举产生，并对其负责和报告工作。是整个国家机构的重要组成部分和实现社会主义国家职能的重要工具。
社会主义国家机关建立在民主集中制的原则基础上，代表广大人民群众的利益，各国家机关之间是一种统一领导，分工负责、密切合作的关系。
重要名词：国家机构 国家元首 司法独立 违宪审查权
一般掌握：决定国家机构形式的因素；国家机构的共同特点；洛克的《政府论》；孟斯鸠的三权分立学说；孙中山的五权说；现代资本主义国家的国家元首制；社会主义国家元首的职权；资产阶级立法机关的一院制和两院制；议会党团的概念及其组成；资产阶级各国议员的产生方式；各国议会共有的职权；社会主义国家立法机关的权限；资本主义国家最高行政机关的三种形式及其职权；社会主义国家最高国家行政机关的职权；资产阶级国家司法机关的作用和权限；资本主义国家的司法原则和制度；社会主义国家的审判机关和法律监督机关及其职权；社会主义国家法院行使审判权必须遵循的原则。
第八章 政党
重点问题：
1政党的主要特征和主要作用。
主要特征：(1)政党是特殊的政治历史现象。它是资本主义条件下阶级斗争的产物，它仅仅同资本主义和社会主义社会相联系，它必须随着阶级的消灭，国家的消亡而消亡。(2)政党是阶级中一部分人组成的政治组织。它是由一定阶级成员中最有觉悟、最积极的分子组成的，是这个阶级根本利益、长远利益和全局利益的最高代表。(3)政党是有组织、有纪律的组织。它必须有从中央到地方的组织系统，并通过纪律把党员的行动统一起来。一般说来，无产阶级政党都有完整严密的组织体系，而资产阶级政党则都有组织较松散的特点。(4)政党有一定的政治纲领。政治纲领决定一个政党的政治目标，政党之间的差异主要表现在政治纲领的不同。某些资产阶级政党没有比较固定的党纲，但也有自己的明确的政治信仰和政治目标。(5)政党和政权密不可分。它作为政治组织和其他社会团体的一个重要区别，就是把掌握政权作为自己的首要目标，这是由政党的性质所决定的。
主要作用：(1)争取群众和教育群众。政党的首要作用就是争取本阶级群众的支持和拥护，
包括争取更多的同盟者。当然，性质不同的政党，争取群众的目的是不同的。对无产阶级政党来说，最危险的莫过于脱离群众。(2)集中阶级意志。政党是争取和实现政治统治的工具，其重要作用之一，就是最大限度地集中它所代表的那个阶级的意志。资产阶级政党的竞选活动实际上就是一种统一阶级意志的活动。无产阶级政党制定路线、方针、政策的过程，就是集中人民意志的过程。(4)掌握政权、行使国家权力。政党从产生那天起，就同国家政权发生了密切关系，政党的目的就是要掌握政权，行使国家权力。
2无产阶级政党产生的条件及其主要特征。
无产阶级政党的产生需要具备两个基本条件：一是工人运动的发展，二是科学社会主义理论的传播。前者是其产生的阶级基础。后者是其产生的思想基础，只有这一二者的结合，才能，产生无产阶级政党。
无产阶级政党的主要特征是：(1)它是工人运动和马克思主义相结合的产物。它以马克思主义为指导思想，以工人阶级为阶级基础，以解放全人类为奋斗目标。(2)它由无产阶级中的先进分子所组成，是无产阶级的先锋队。(3)它具有高度的组织性，是按照民主集中制原则组织起来的战斗集体。
3中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的主要特点及其意义。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是马克思主义政党理论和统一战线学说与我国实际相结合的产物，是我国的一项基本政治制度。它是在长期的革命和建设进程中，逐步形成和发展起来的。
多党合用。指的是中国共产党与8个民主党派实行“长期共存，互相监督”、“肝胆相照，
荣辱与共”的合作关系。政治协商利益制度，则是实现这种合作关系的好形式。
主要特点：(1)坚持四项基本原则，是多党合作的政治基础。坚持共产党的领导地位，是多党合作制度的根本前提。(2)宪法和法律是中国共产党和各民主党派的共同活动准则。(3)“长期共存，互相监督”、“胆胆相照，荣辱与共”，是多党合作的基本方针。(4)坚持社会主义初级阶段的基本路线，为建设富强、民主、文明的社会主主现代化国家，为统一祖国、振兴中华而奋斗，是多党合作的共同任务。(5)中国人民政治协商会议，是多党合作的重要组织形式。
重要意义：
(1)有利于坚持和改善共产党的领导。(2)有利于调动和发挥各方面的社会力量建设社会主义的积极性。(3)有利于台湾回祖国，实现祖国统一大业。
重要名词：
政党 政党政治 两党制 多党制 压力集团 人民政协
一般掌握：资产阶级政党的产生及其主要特征；资产阶级政党制度的概念、
实质和主要形式；英、美两国两党制和法、意两国多党制的基本特征；一党制的两种情况；压力集团和政党的主要区别及其参与政治、影响政治过程的形式，社会主义政党政治的实质和具体形式；实现共产党领导的基本途径；无产阶级政党的优良作风；中国的8个民主党派及其现阶段的性质；人民政协的主要职能；中国共产党领导和多党合作和政治协商制度同西方资本主义国家多党制的本质区别。
第九章 领导与决策
重点问题
1社会主义领导与决策活动的本质特征及其在国家政治生活中的地位和作用。
党和国家各级领导者的权力、责任、服务的统一性，广大人民群众以各种方式、通过各种途径广泛参与各个领域各个层次的领导与决策活动，从而集中地代表和实现工人阶级和广大人民群众的意志，体现人民对国家和社会事务的“人民管理”，这就是社会主义领导与决策活动的本质特征。
社会主义领导与决策在国家政治生活的地位和作用，从总体和全局上看，主要表现在四个方面：(具体内容见教材P298)
2领导科学化的基本特征和关键环节。
基本特征：(1)实行集体领导体制，按照专业进行分工，重视专家和研究机构的咨询、顾问、参谋作用；(2)具有战略意识和胆略，敢于和善于立足全局，适应发展变化的形势，把领导工作重心放在制定和实放战略上，实行战略指挥和领导；(3)建立领导与被领导者之间的现代组织系统关系，即形成自上而下和自下而上的复线相互作用关系和纵横沟通关系，以及权力制动、制约关系，并把上述几种关系法制化、制度化，使之不受领导人注意力转移的影响。
关键环节：是实现各级领导的战略指挥。这是由现代科学领导所处的时代条件所决定的：所谓战略指挥，就是要把握战略的本质特征，即空间上的全局性、时间上的长远性、系统上的整体层次性，做到深谋远虑、深思熟虑，妥善地、审慎地处理好全局与局部、长远和目前、整体与局部的关系，使自己的领导工作符合战略本质特征的要求。
3政治决策的基本特征和基本原则。
基本特征：(1)决策主体是执政党的领导机关和国家机关，以及与其相联系的个人决策者、决策参与人。(2)决策的目的和内容是为解决国际国内社会的重大政治问题和社会问题而做的政治抉择，其最高目标是为了形成和实现国家意志，确定举国一致的一定时期的战略方针和实施步骤。(3)决策的作用范围是作用有关国家民族、社会整体利益、全局利益的重大决定，将牵动和影响国家、民族、社会以及执政党和国家政权生死存亡、荣辱兴衰。(4)决策的依据是统治阶级的指导思想、指导性理论、政治原则和基本政治、法律规范，因此具有明确的阶级意向性、政治法律规范性，以及对全体社会成员行为的导向性和制约性。(5)决策的实施主要以国家强制力为后盾，因而带有普遍的强制的不容争议的性质，同时也通过党和国家、人民团体、社会团体及舆论工具的宣传教育，广泛地进行政治动员。
基本原则：是决策的科学化、民主化。具体体现在：(1)坚持群众路线，坚持人民群众广泛的参与制；(2)充分发挥各类专家和研究咨询机构的作用，把科学论证与民主协商、民主监督结合起来；(3)建立一套民主的科学的决策制度，使决策科学化、民主化、制度化，保证决策的稳定性和连续性；(4)协实发挥企事业职工代表大会、居民委员会和村民委员会的作用，通过基层民主建设，发挥城乡人民群众参与和执行决策的积极性；(5)建立和健全决策监督机制，强化法律监督机关和行政监察机关的职能，重视传播媒介的舆论监督，不断完善群众监督制度。
重要名词：
狭义的领导与决策 政治领导 经验领导方式 科学领导方式 政治决策
一般掌握：
前资本主义社会领导与决策的特征；资产阶级领导与决策的特征；资本主义国家领导与决策活动在国家政治生活中的地位和作用；现代政治领导的基本特征；经验领导方式的基本特征；战略制定的基本要求；战略实施应处理好的两类关系；决策的含义和分类；我国的政治决策的中国特色；执政党决策、国家权力决策和行政决策的特点；在我国实施决策科学化、民主化的努力方向；政治决策的政治程序和科学程序。