开放本科土地行政管理法期末考核说明
责任教师 沈立平
第一部分 考试题型及解题要领
本课程的期末考试采取闭卷方式，具体考试题型分别为：
一、单项选择题
即每小题给出四个备选答案，其中只有一个是正确的，其余都是错误的，考生只要选出正确的答案，并将正确答案的序号填在指定的位置即得分，错选、不选或多选均不能得分。这种题目比较简单，其最大的特点是答案的唯一性，只要熟悉基本知识和相关法规的规定，一般都能准确答题。
二、判断题
即每小题给出一个句子，此句子有可能正确或是错误，学生只需进行判断，而不需说出理由。本题主要考察学生对一些基础知识、基本理论的掌握和理解。还可能考察学生对一些知识的简单应用。
三、填空题
填空题是要求考生完成一个正确的句子。要求填补的空白一般是在句首、句中或句尾，每小题1-2个空。填空题可以取材于基本知识，也可以是重要法律、法规的条款，它的特点是客观、具体、细致，因此，在回答问题时要做到简洁、准确。
四、名词解释(每小题3分，共15分)
即给出一个土地行政管理法领域里的专有名词，要求考生对它的概念或含义作出简明而概括的解释。名词解释题目简单明确，一般取材于土地行政管理法学科中的法律名词，即包括基础理论部分，也包括具体法律制度中的名词。此类题目的答题要求较高，一般要求能用教材上的原话答题，或者尽可能准确地用自己的理解答题，因此，有一定的难度。
五、简答题
简答题是测试考生掌握的知识面和综合归纳能力的主观性题型。它的出题特点是提出一个问题，要求考生作出简明扼要的回答。简答题的取材范围非常广泛，包括基本知识和基本理论问题（其表现形式一般以“对象”、“原则”、“基本特征”、“条件”、“种类”、“主要内容”、“适用范围”、“区别与联系”等出现）；也包括重要法规的某些条款的内容。简答题对答案的要求是简明扼要（即列出要点即可，不需要进行过多的解释和论述）、全面完整（即必须把全部要点一一列出来，不能有任何遗漏）。
六、论述题
即综合考查学生的领会和应用能力，测试考生基础知识和理论联系实际的主观性题型。它是指给出一个问题，要求考生对此问题进行详细论证和说明，为考试重点，所占分值比较高，也是难度较大的部分。论述题一般有对基础理论的论述，有对某一土地行政管理法法律制度或某一土地行政管理法理论的作用、意义的论述，以及联系实际论述完善我国有关土地行政管理法法律制度的问题。
论述题的答题要求是：1、对题目范围内的问题进行全面论述；2、论点清楚；3、论据充分，论据可以是对问题的展开论述，也可以是举例说明。
七、案例分析题
即理论联系实际，着重实践性和应用性，测试考生综合运用所学知识解决实际问题的能力的题型。这种题目主要是根据所提供的案例，从中提出问题，要求考生回答正确的解决办法及其法律依据。其特点是综合性强，所占分值较高。简单的案例只以某一条法律规定为依据处理即可，但多数案例需要用几个土地行政管理法律规范中的相关规定来解决。这种题目有综合运用法律法规的要求，因此，有一定的难度，它要求考生熟练掌握土地行政管理法的各种基本知识和重要的法律法规规定，并能综合运用、分析和解决实际问题。
1院维持原处罚决定。
第二部分 各章的考核要求、复习重点
责任教师 沈立平
特别说明：由于本书内容较多，所以在本次考试中，对第一篇中的第二章，第二篇的第九章、第十章，第三篇中的第十二章、第十三章、第十四章、第十七章不作要求。
第一篇 土地法基础理论
第一章 绪论
重点复习掌握：
1、 土地的概念、特征 2、 土地法的概念、特征 3、 理解土地基本国策的内容和主要精神 4、 熟悉土地基本法定实施情况及其立法思想和主要内容
第二章 土地立法概况
重点复习掌握：
1、 我国土地立法的目的 2、 了解我国土地立法的基本情况 3、土地法的表现形式及其效力
第三章 土地制度概述
重点复习掌握：
1 、我国土地管理的基本制度 2、 土地用途管制制度的概念、特征和主要内容
第四章 土地法律关系
重点复习掌握：
1、 土地法律关系的概念、特征和构成要素 2 、理解我国土地法律关系产生、变更和消灭的含义
第五章 土地产权法律制度
重点复习掌握：
1、土地产权的构架 2 、土地所有权、使用权的内涵、特征和行使的法律要求 3 、土地他项权的内涵、特征和行使的法律要求 4 、掌握土地权属争议处理的方法和程序
第二篇 土地使用权规则
第六章 土地使用权出让
重点掌握 1 土地出让的特征、原则方式和程序 2 掌握法律有关出让合同的规定 3 掌握划拨土地使用权如何办理出让手续 4 集体土地使用权出让的概念、特征和条件
第七章 土地使用权转让及入股、合营
重点掌握 1 土地使用权转让的含义 2 转让和出让的区别 3 土地使用权转让的原则和条件 4 土地使用权转让的形式及其程序 5 土地转让中双方的权利和义务 6 了解国企改革中土地使用权处置的有关法律法规，明确处置的条件、方式和程序
7 了解集体土地使用权的概念、条件及入股、合营的原则
第八章 土地使用权出租
重点掌握 1 国有土地使用权的概念、条件和程序 2 了解国有土地使用权出租法律关系的概念、特征和构成要素 3了解土地使用权租赁合同的特征及主要内容 4 了解集体土地使用权出租的特点及注意事项
第三篇 土地管理规则
第十一章 地籍管理
重点复习掌握：
1、 地籍管理概念 2 、土地调查、土地登记、土地统计、土地分等定级的含义、基本方法和有关的规定 3、 掌握《土地管理法》等法规中对建立土地地籍管理制度的规定
第十五章 国家建设用地法律制度
重点复习掌握：
1、 掌握国家建设用地、农用地转用、征用土地、土地使用权划拨、收回的概念 2 、农用地转用、征用土地的审批规定 3、 土地补偿费、安置补足费标准 4、 了解土地使用权划拨范围以及土地使用权收回的条件
第十六章 农村集体建设用地管理制度
重点复习掌握：
1、 掌握乡、镇企业用地的审批权限、程序 2、 掌握乡、镇村公共设施、公益事业用地和农民宅基地用地的审批权限、程序 3、 了解农村集体建设用地回收的有关规定
第十八章 土地税费管理规则
重点复习掌握：
1、 掌握国有土地使用权出让金、耕地占用税、城镇土地使用税和土地增值税的概念、法律特征 2、了解以上各类税的征收对象、范围和税额计算和减免的规定
第四篇 土地法实施规则
第十九章 土地行政执法
重点复习掌握：
1、土地执法的概念、生效条件、效力 2、 土地执法的手段及其运用 3 、土地行政执法的种类及时效 4、其他执法手段的内容
第二十章 土地监察
重点复习掌握：
1、 土地监察的概念 2、 土地监察的作用、种类、体制 3、 土地监察机构的职责和职权 4、 掌握土地监察的内容和程序
第二十一章 土地行政复议
重点复习掌握：
1、 土地行政复议的概念、特征、基本原则和作用 2、申请复议应具备的条件
3、受理行政复议时应审查的内容及处理 4 、复议审查的内容
5、行政复议决定的内容 6、 违反行政服复议的法律责任 7、 土地行政复议的范围和管辖
第二十二章 土地行政诉讼
重点复习掌握：
1、 土地行政诉讼的概念、范围 2、 土地行政诉讼的管辖、程序 3、土地行政诉讼的原则 4 、土地行政诉讼与土地行政复议的异同及两者的关系
第二十三章 土地法律责任
重点复习掌握：
1、 土地法律责任的概念 2、土地违法行为的构成 3、土地法律责任的具体形式 4、 土地行政责任和土地行政责任的适用条件