社会保险期末考试说明
社会保险是四川电大保险专业开设的一门选修课。现将期末考试有关问题作如下说明：
一、复习考试的依据。本课程复习考试的基本依据是主教材，即何平主编的《社会保障概论》（中国劳动社会保障出版社出版），以及省校布置的平时作业题。
二、考试题型说明：本课程期末考试试题包括多项选择、解释名词、简答和论述四种题型。
三、各章复习考试的内容与要求如下：
第一章 社会保障制度的产生和发展
（一）基本知识
1、 社会保障制度的内涵包括的四个基本要素。
2、 共同构成社会保险的理论基础。
3、 20世纪下半叶以来，西方国家形成的具有代表性社会保障制度的三大学术流派。
4、 从20世纪40年代初期到80年代中期，在世界上基本形成的四种社会保障模式。
5、 从古代救灾济贫、慈善事业，到现代社会保障制度，社会保障经历的萌芽、产生、发展和改革的四个阶段。
（二）重要名词概念
社会保障制度
（三）重点掌握的理论与内容
1、 社会保障制度的定义与内涵。
2、 20世纪40年代初期到80年代中期，在世界上基本形成的四种社会保障模式及其典型代表。
3、 现代社会保障制度的发展概况。
4、 社会保障制度面临的主要问题。
5、 养老保险的改革趋势。
第二章 社会保障制度的结构与内容
（一）基本理论与知识
1、 社会保障的出发点是化解人们在社会经济生活中的社会风险。
2、 社会保障的基本目标是实现社会公平。社会保障的直接目的是维持社会秩序，减少社会矛盾，保证经济和社会生活的正常运转。
3、 我国社会保障体系的总目标。
4、 社会保障的稳定功能、保障功能、互助功能和促进功能。
5、 社会保障的公平性原则、互济性原则、强制性原则、多样性原则和其他原则。
6、 我国社会保障体系项目的组成及其主要内容。即社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助等。
7、 目前，党中央、国务院及全社会都十分关注的焦点是如何妥善处理大量旧体制遗留问题和新体制下逐渐显现的社会贫困群体的社会保障问题。
8、 当前社会保障体系建设的重点。
9、 个人账户制度是社会保障体系建设需要研究的主要问题之一。把个人账户引入中国养老保险制度是社会保障制度创新模式的核心，也是国际上养老保险制度改革的潮流。
10、我国社会保障体系构架。主要包括社会保障项目、社会保障范围、社会保障方式、社会保障基金、社会保障管理体制。
（二）重要名词概念
社会保险 社会救济 养老社会保险
（三）重点掌握的理论与内容
1、 社会保障的功能与原则。
功能：稳定功能、保障功能、互助功能、促进功能。
原则：（1）公平性原则：一是保障范围的公平性；二是保障待遇的公平性；三是保障过程的公平性。（2）互济性原则，主要是对社会高收入群体与低收入群体收入分配的调整。（3）强制性原则，即一般采用以国家信誉做担保，以法律明确规定做保证的强制性原则。（4）多样性原则，包括制度模式、项目结构、待遇水平等的多样化。（5）其他原则，包括社会化原则、社会保障水平与社会经济发展水平相适应的原则等。
2、 我国社会保障体系的项目组成与内容。
3、 我国社会保障建设存在的深层次矛盾。
4、 社会保障体系建设需要研究的主要问题。（社会保障程度；个人账户程度；社会保障基金的缺口及对策；社会保险基金筹集方式；建立独立于企业之外的社会保障体系。）
第三章 社会保障基金
（一）基本理论及知识
1、社会保障基金管理的主要环节。（包括基金的筹集、支付、运营和监督等。）
2、社会保障基金的三个主要来源。
3、社会保险基金运作中应遵循的主要原则。
（二）重要名词
社会保障基金
（三）重点掌握的理论与内容
1、 企业职工基本养老保险基金收支两条线管理的主要内容。
2、 社会保险基金基金保值、增值的主要途径。
3、 加强社会保险基金投资管理的措施。（加快立法；设立专门的社会保险基金投资机构；加强对社会保险基金投资的监督；设立社会保险基金投资风险准备金。）
第四章 社会保障管理
（一）基本理论与知识
1、 目前，世界各国社会保障管理体制的三种模式。
2、 信息管理系统建立的指导方针和建设原则。
3、 建立和完善社会保障管理体制的原则。
二、重点掌握的理论与内容
1、 社会保障管理的主要内容。
2、 我国社会保障管理存在的主要问题。
3、 健全和完善我国社会保障监督管理的构想。
（1）在行政监督方面，当前要解决的问题主要是进一步完善行政监督的法规和办法，使之更具有可操作性和增加行政监督的透明度。同时加强执法队伍建设，加大执法力度。
（2）在社会监督方面，当前应重点做好两个方面的工作：一是中央和省、市、县建立具有权威性、代表性的社会保障监督委员会（或监事会）；二是加强社会舆论对社会保障的监督。
4、规范社会保障业务管理的基本内容。
5、社会保障管理服务社会化的主要内容。
第五章 社会保障立法
（一）重点掌握的基本理论与内容
1、社会保障法律制度的基本内容。
2、我国社会保障法制建设的突出问题。
3、制定社会保障法律制度所要遵循的基本原则。
4、如何强化社会保障执法和监督。
第六章 社会保险
（一）基本理论与知识
1、社会保险的一般特征，即强制性、保障性、福利性和互济性。
2、社会保险的主要内容。在我国现阶段，社会保险的内容包括五大险种：①国家基本养老保险；②失业保险；③医疗保险；④工伤保险；⑤生育保险。
3、我国社会保险的作用的四个方面的表现。
4、当前，世界上实行基本养老保险的四种制度模式。
5、就业和社会保障的关系。即就业是社会保障的基础和前提，就业和社会保障是互为条件、互相促进的。
6、失业保险最首要的目的。即在于防止失业。
7、世界各国的失业保险制度大体划分的三种基本类型。
(二)重要名词概念
国家基本养老保险 失业保险 医疗保险 工伤保险 再就业工程
（三）重点掌握的基本理论和内容
1、社会保险的实施原则。
2、社会保险的内容与作用。
主要内容：①国家基本养老保险；②失业保险；③医疗保险；④工伤保险；⑤生育保险。
作用：①社会稳定机制；②促进劳动力再生产；③调节社会分配，促进社会公平；④积累必要的资金，推动经济发展。
3、基本养老保险的个人账户的设置与管理。
4、我国基本养老保险和基本医疗保险实行的社会统筹和个人账户相结合模式。
5、失业社会保险的基本组成要素。
6、工伤保险的原则。
7、我国基本医疗保险制度改革的任务、目的和基本思路。
（1）重要任务：建立适应社会主义市场经济体制、符合财政、企业和个人的承受能力，保障职工基本医疗需要的城镇职工基本医疗保险制度。
（2）目的：①使用人单位和职工个人共同缴纳医疗保险费，建立基本医疗保险基金，切实保障职工基本医疗；②建立统筹基金和个人账户相结合的基本医疗保险制度，发挥互助共济和个人自我保障的作用；③将原公费和劳保医疗实行统一管理，在全国实行新的医疗保险制度。
（3）基本思路：“基本水平、广泛覆盖、双方负担、统筹结合”。
8、我国基本医疗保险制度框架。（制度模式、主要政策）
9、我国失业保险制度改革的目标，以及第一部《失业保险条例》中的新思路和新举措。
（1）改革目标：适应发展社会主义市场经济和深化经济体制改革的要求，逐步建立起覆盖城镇全部职工，基金由国家、企业、个人三方合理负担，救济与再就业紧密结合，管理和服务社会化的新型失业保险制度。
（2）新思路和新举措：①扩大失业保险范围；②合理确定失业保险基金的来源和标准；③提高基金管理的统筹层次；④调整失业保险金的发放标准；⑤明确“社会保险经办机构所需经费列入预算，由财政拔付”，失业保险基金不再提取和列支“社会保险管理费”。
第七章 农村社会保障
（一）基本理论与知识
1、农村社会保障包括的四个方面的内容。即社会救助、社会保险、社会福利和优抚保障。
2、五保供养制度中五保户享受的生活保障五个方面的内容。
3、农村社会养老保险制度的六个方面的内容。
（二）重要名词概念
五保供养制度 合作医疗制度
（三）重点掌握的基本理论与内容
1、目前农村社会保障存在的问题。
2、农村社会养老保险制度的主要内容及存在的问题。