(供两年制卫生行政管理专科用)
前言：
管理学基础是研究管理过程中基本规律与特点的一门科学。在管理实践中，它从管理工作的 实际需要出发，紧密联系国内外管理工作实际，运用现代管理科学的理论、原理、方法和技 术，注意总结管理工作的经验与教训，阐明管理工作中带有普遍性、规律性的问题。其主要 教学目的是为卫生行政管理专业学员提供必要的管理理论基础和应用技术，指导卫生管理工 作实践。
管理学基础必须根据理论联系实际的原则，力求阐明现代管理的基本理论与方法，使学员系 统地获得管理理论和应用技术，掌握现代管理的原理、原则和方法，为此，注意培养学员辩 证的管理科学思维方法，提高他们的分析问题和解决问题的综合应用能力。
管理学基础的教学方法将采用课堂讲授与讨论相结合的方法，同时辅以课内外练习。
本课程教学总学时数为90学时，其中理论部分54学时。
教材：管理学基础
第一章 导言
目的要求：
掌握管理的基本概念，管理的二重性
熟悉管理的必要性
了解管理学基础的研究对象与方法
内容：
管理概述：管理的概念，管理的必要性，管理的性质
管理的基本概念：管理的本质与目的，管理的对象与内容，管理的职能与过程，管理的手段 与工具，管理的方法与技术。
管理学的研究对象与方法：管理学基础的研究对象，管理学基础的研究方法，管理学基础与 其他学科的关系，学习管理学基础的态度和方法。
第二章 管理学的历史发展
目的要求：
掌握泰罗的科学管理理论，法约尔的管理过程理论，霍桑试验及其梅奥的人际关系学说。
熟悉近代管理思想及其代表人物，现代管理丛林，现代管理理论及实践的基本特征。
了解古代的管理实践活动，古代的管理思想，我国管理思想的发展。
内容：
管理实践与管理思想的产生：管理实践活动的起源，古代的管理实践活动，古代的管理思想 ，近代的管理思想。
管理理论的形成与发展：古典管理理论的形成与发展，行为科学理论形成与发展，现代管理 理论的形成与发展。
我国社会主义管理思想的发展。
第三章 管理的基本原理
目的要求：
掌握系统原理；整分合原理；弹性原理；能级原理；动力原理。
熟悉反馈原理；封闭原理。
了解国家主导原理；竞争原理；效益原理。
内容：
系统原理：系统的概念、系统的特性、系统的分类。
整分合原理：整分合原理的概念、三个环节、应用。
弹性原理：弹性原理的概念、管理必须保持弹性原因、分类。
能级原理：能级原理的概念、基本内容、应用。
动力原理：动力原理的概念、分类、应用。
反馈原理：概念与类型、基本要求、应用。
封闭原理：概念与作用、基本方法、应用。
竞争原理：概念与作用、应用。
效益原理：概念与作用、应用。
第四章 计划工作
目的要求：
掌握计划的概念；分类；计划工作的原则
熟悉计划工作的性质、地位和作用。
了解计划工作的内容与程序。
内容：
计划工作概述：基本概念、性质、地位和作用分类。
计划工作的原则：目标原则、整体原理、重点原则、协调原则、发展原则、弹性原则。
计划工作的内容与程序：内容、程序。
第五章 预测
目的要求：
掌握预测的概念、分类、预测的准确度、特尔斐法、时间序列型预测技术。
熟悉预测的基本原则、程序
了解预测的作用
内容：
预测概述：预测的概念、预测的分类、作用、预测的准确度。
预测的基本原则：系统性原则、延续性原则、类推性原则。
预测的程序：预测目标的确定、预测计划的制订、预测资料的收集、预测方法的选择、预测
模型的建立、预测数据的计算、预测结果的检验、预测结果的修正。
预测的方法和技术：定性预测方法，定量预测技术。
第六章 决策
目的要求：
掌握决策的概念、现代决策的特点、决策的分类。
熟悉决策的作用、基本准则、程序
了解决策技术
内容：
决策概述：概念、现代决策的特点、作用、分类、基本准则。
决策的程序：确定目标、拟定方案，优选方案、组织实施。
管理决策技术：管理的分析方法与技术、定量的分析方法与技术
第七章 组织工作
目的要求：
掌握组织、组织结构、组织工作的概念、组织的分类、组织工作原则、组织结构的类型。
熟悉组织工作程序、组织结构的建立。
了解组织设计、组织结构的运转。
内容：
组织工作概述：组织、组织结构、组织工作。
组织的类型：按组织的社会功能分类、按组织的人数分类、按组织的产生依据分类。
组织工作原则与程序：组织工作原则，组织工作程序。
组织设计：概念，组织的静态设计，组织的动态设计。
组织结构的建立：管理宽度、管理层次、部门划分、职权、组织结构的类型。
组织结构的运转：授权、组织结构的变革。
第八章 信息沟通
目的要求：
掌握信息的概念、特征、管理信息的概念及其类型，信息沟通的方式和方法。
熟悉信息沟通的原则与要求。
了解管理信息系统。
内容：
信息沟通：概念、分类、特征。
管理信息：概念、作用、类型。
管理信息沟通：概念和特点、方式和方法、原则和要求。
管理信息系统：概念和作用、管理信息系统的建立。
第九章 控制工作
目的要求：
掌握控制的概念、控制系统的含义、控制的前提条件、控制的过程、控制的类型。
熟悉控制的目的、作用、原则。
了解控制工作的要求。
内容：
控制工作概述：基本概念、目的、作用。
控制工作的原则与过程：前提条件及要求、原则、过程。
控制工作的类型：实时控制、现场控制、反馈控制、前馈控制、直接控制、间接控制。
第十章 管理的方法和技术
目的要求：
掌握管理循环的四个阶段与特点；目标管理的概念，特点，过程；排列图的含义与方法；因
果分析图的含义与作用。
熟悉管理循环的概念；目标管理的作用；排列图的作用与注意事项；因果分析图的作用与注
意事项。
了解全面质量管理，ABC库存管理方法。
内容：
管理循环：概念、四个阶段、特点。
目标管理：概述、特点和作用、过程。
全面质量管理：概念、基本观点、基础工作。
排列图：含义和作用、方法步骤、注意事项。
因果分析图：含义和作用、方法步骤、注意事项。
ABC库存管理方法：含义和作用、ABC库存管理法。