《预算会计》课程实施意见
责任教师: 梁霞
一、课程性质和任务
《预算会计》是四川广播电视大学成人专科会计学专业（财务会计方向）的一门选修课程，它是为培养社会主义市场经济发展所需要的、熟悉现代管理理论知识和方法的应用型人才服务的。
预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，是核算、反映和监督中央与地方预算以及事业单位、行政单位收支预算执行情况的专业会计。《预算会计》这门课程就是适应我国经济发展的需要，研究与之相关的基本知识和技能，既有必要的理论分析，又有大量的业务实践。其主要任务是通过教学活动使学生掌握预算会计的基本知识及基本理论，了解有关业务的会计处理办法，从而为学生从事相关财务活动提供必要的知识准备。
本课程课内学时为72学时，共4个学分。其先修课程有《基础会计学》、《国家预算》等。
二、教学目的与教学要求
学习预算会计要求掌握预算会计的基本理论、基本方法和基本技能。并能运用所学知识解决实际问题，从事实际工作。具体要求：
1．认识课程的性质、任务及其研究对象，全面了解课程的体系、结构，对学科有一个总体的把握
2．本课程对定义、性质、特征等内容，按知道、了解、理解三个层次要求;对计算、公式、法则等内容，按会、掌握、熟练掌握三个层次要求。其中：
知道、了解、理解、会：要求学员对这部分内容大致了解，以扩大知识面。
掌握：要求学员对这部分内容能够正确理解。
重点掌握：要求学员对这部分内容能够深入理解并熟练掌握，同时能够准确应用。
3．《预算会计》是一门理论性和实践性较强的应用科学，其核心是社会主义市场经济条件下如何充分发挥预算会计的作用。在教学中应按照专业培养目标的要求，紧密联系实际，解决实际问题，把学科理论的学习融入对经济活动实践的研究和认识之中，切实提高分析问题、解决问题的能力，真正掌握课程的核心内容，为社会主义市场经济体制的建立和完善作出贡献。
三、教学媒体的使用方案
本课程的教学媒体主要有2种形式，其作用是在整个学习过程中，为学员的学习提供必要的辅导和帮助。力争使学生的学习处于更为完善的环境之中，增强学生学习的自觉性和主动性，调动学生的学习热情。媒体的构成如下：
（1）文字教材。文字教材是教学的重要媒体，是成人在职学习的主要依据。本课程的文字教材包括主教材和辅助教材两种。
主教材是教学的基础。本课程使用的主教材是中央广播电视大学出版社1998年12月出版，董孟婉教授主编的《预算会计》。在这本教材中，按照教学大纲所规定的课程性质和教学要求进行编写，做到了体系完整、文字简洁，适合以自学为主的成人进行教学。
辅助教材是学习的向导和补充。本课程使用的辅助教材是中央广播电视大学出版社1998年12月出版，董孟婉教授、姜运生老师主编的《预算会计学习指导书》。其具体内容包括四大部分：第一部分教学大纲，主要阐述各章学习目的和要求，学习方法指导；第二部分是复习思考题，名词解释；第三部分是预算会计习题；第四部分是预算会计习题题解。
（2）录像教材。录像教材是辅助文字教材的导学材料。本课程录像教材为9学时，其以教学大纲为依据、以文字教材为基础，讲授课程的重点、难点，以及学生不易掌握的问题。
本课程共为同学们提供了以上两种学习媒体，在这两种媒体中，文字教材作为教学内容的主要载体，是进行教学的基础；录像教材作为必要的助学工具，将预算会计的重点、难点传授给学员，以加强学员的理解和记忆。同学们可以根据自己的条件、能力、学习计划及学习的需要，进行有效的组合，力求用较少的时间和精力，获得良好的学习效果，取得理想的学习成绩。
四、教学环节与教学安排
（一）教学环节
1． 音像课
音像课是广播电视大学传授教学内容的重要教学环节，是学员获取知识的重要载体。本课程所采用的录像教学媒体，其以教学大纲为依据，以文字教材为基础，讲授课程的重点、难点，以及学生不易掌握的问题。
2．面授辅导
面授辅导课是广播电视大学学生接触教师，获得疑难解答的重要途径，是弥补广播电视大学教学缺少双向交流的有效途径。辅导教师在认真钻研教学大纲和文字、音像教材的基础上，熟悉掌握课程内容。根据教学大纲的要求，配合文字教材、录像课，对学生进行辅导，负责教学答疑并按中央电大的统一教学要求布置并批改作业。要为学生提供尽可能完善的教学服务，帮助他们掌握本课程教学大纲要求学习的内容。在整个教学过程中要充分发扬学生的学习自主性，适当组织学生进行讨论，注意培养学生自主学习的能力。
3．自学
自学是学生系统获取学科知识的重要方式。因此，各级电大在教学的各个环节中都应注意对学生的自学能力进行培养。学生自己更应重视自学和提高自学能力，在学习过程中，可以利用录像课、辅导课、组成学习小组等形式或者采用单个学习的方式进行自主化学习。
4．作业
作业起强化学生掌握知识的作用。各级电大可以根据教学大纲的教学要求、实际的教学进度和学生的具体情况，适度自行安排相应的作业。
学生应按要求认真独立完成全部作业，教师要仔细批改并作出详细记录，使作业真正成为学生巩固学习内容，掌握所学知识的必不可少的环节。
5．电话答疑
各级电大分校应对外公布办公电话，定期举行电话答疑。
9．考核
考核是检查教与学效果的重要方式，是不可缺少的教学环节，也是保证教学质量、培养合格人才的重要手段，因此，必须予以高度重视。考核的目的是检查学员对课程基本知识、基本理论、基本原理的掌握程度，检测学员运用所学理论分析和解决实际问题的能力。本课程考核（期末考试）采取全国统一考试形式进行。
（二）教学安排
本课程具体学时分配如下：
学时
第一篇 总论 8
第一章 预算会计概述 8
第二篇 事业单位会计 30
第二章，资产 4
第三章 负债 4
第四章 收入 4
第五章 支出 4
第六章 净资产 3
第七章 结余分配 4
第八章 会计报表 7
第三篇 行政单位会计 16
第九章 资产 3
第十章 负债 3
第十一章 收入 3
第十二章 支出 3
第十三章 净资产 2
第十四章 会计报表 2
第四篇 总预算会计 18
第十五章 总预算会计的任务和核算特点 1
第十六章 资产 2
第十七章 负债 2
第十八章 收入 4
第十九章 支出 3
第二十章 净资产 2
第二十一章 总预算会计报表 4
合计
72
五、教学内容及其重点
第一篇 总 论
第一章 预算会计概述
一、教学内容
(一)新中国成立后的预算会计发展。
(二)预算会计的组成与分级。
(三)预算会计的基本前提和一般原则。
(四)预算会计的核算方法。
(五)预算会计工作的组织。
二、教学目的与要求
通过本章学习，使学生如道我国预算会计核算的组成体系与分级。了解预算会计的基本前提和一般原则。确认会计要素，掌握事业单位、行政单位、财政总会计适用的会计科目，学会借贷记账法，熟悉会计等式。了解会计凭证、账簿、账务处理程序。了解预算会计的组织机构，会计工作交接，会计档案的范围和保管。
三、要求层次
重点掌握
预算会计的核算方法
一般掌握
1．预算会计的组成与分级
2．预算会计的基本前提和一般原则
一般了解
1．新中国成立后预算会计的发展
2．预算会计工作的组织
第二篇 事业单位会计
第二章 资产
一、教学内容
(一)资产的概述。
(二)现金的核算。
(三)银行存款的核算。
(四)应收及预付账款的核算。;
(五)存货的核算。
(六)固定资产的核算。
(七)无形资产的核算。
(八)对外投资的核算。
二、学习目的与要求
通过本章学习，了解资产的概念、各类资产的分类及核算方法。
三、要求层次
一般掌握
1．现金的管理原则
2．现金的核算
3．银行转账结算方式
4．银行存款的核算
5．应收票据的核算
6．应收账款的核算
7．预付账款的核算
8．其他应收款的核算
9．材料的计价
10．材料的核算
11．固定资产的计价
12．固定资产的核算
13．无形资产的计价
14．无形资产的核算
15．对外投资的计价
16．对外投资的核算
一般了解
1．资产的特征
2．资产的分类
3．银行存款的管理
4．材料的分类
5．固定资产的范围
6．固定资产的分类
7．无形资产的特征
8．对外投资的管理
第三章 负 债
一、教学内容
(一)概述
(二)借人款项
(三)应付款项
(四)应缴款项目
二、学习目的与要求
通过本章学习了解负债的概念、分类，计价及核算方法。
三、要求层次
一般掌握
1．借人款项的核算
2．应付票据的核算
3．应付账款的核算
4．预收账款的核算
5．其他应付款的核算
6．应缴预算款的核算
7．应缴财政专户款的核算
8．应交税金的核算
第四章 收 入
一、教学内容
(一)财政补助收入与上级补助收入
(二)事业收入
(三)经营收入
(四)附属单位缴款、其他收入、基本建设拔款收入
二、教学目的与要求
了解收入是指事业单位为开展业务活动依法取得非偿还性资金。各项收入的意义，收入的确认。
三、要求层次
一般掌握
1．财政补助收入与上级补助收入的核算
2．拔入专款的核算
"
3．事业收入的核算
4．经营收入的核算
5．附属单位缴款、其他收入、基本建设拨款收入的核算
第五章 支 出
一、教学内容
(一)事业支出。
(二)经营支出。
(三)对附属单位补助、上缴上级支出、基本建设支出。
二、教学目的要求
了解支出是指事业单位为开展业务活动和其他活动所发生的各项资金耗费及损失，以及用于基本建设项目的开支。掌握支出的核算。
三、要求层次
一般掌握
1．拨出经费的核算
2．拨出专款的核算
3．专款支出的核算
4．事业支出的核算
5．经营支出的核算
6．成本费用和产成品的核算
7．销售税金的核算
8．上缴上级支出的核算
9．对附属单位补助的核算
10．结转自筹基建的核算
一般了解
支出概述
第六章 净资产
一、教学内容
（一）事业基金
（二）固定基金。
（三）专用基金。
二、教学目的与要求
了解净资产是指资产减去负债的差额。包括事业基金、固定基金、专用基金等。
三、要求层次
一般掌握
1．事业基金的核算
2．固定基金的核算
3．专用基金的核算
第七章 结 余 分 配
一、教学内容
(一)结余及分类。
(二)结余分配与核算。
二、教学目的与要求
通过本章教学，了解结余的概念及其分类，事业单位结余应如何进行分类，进一步理解分配的核算。
三、要求层次
一般掌握
1．结余的核算
2．结余分配的核算
第八章 会计 报表
一、教学内容
(一)会计报表的意义。
(二)会计报表的编制原则。
(三)会计报表的种类。
(四)会计报表的编制方法。
1·年终清理结算和结账。
2·资产负债表。
3·收入支出表。
4·收人支出表的附表。
5·会计报表附注。
6·收支情况说明书。
(五)会计报表的分析。
1·会计报表的分析方法。
2·会计报表的分析内容。
二、教学目的与要求
通过本章学习，明确会计报表的意义、种类及编制方法，以及会计报表的分析方法和分析内容。从而肯定成绩，找出差距，提出改进工作的措施。
三、要求层次
一般掌握
1．会计报表的编制原则
2．会计报表的编制方法
3．会计报表的分析方法
4．会计报表分析的内容
一般了解
1．会计报表的意义
2．会计报表的种类
第三篇 行政单位会计
第九章 资 产
一、教学内容
(一)资产的概述。
(二)货币资金的核算。
(三)暂付款的核算。
(四)库存材料的核算。
(五)固定资产的核算。
二、学习目的与要求
通过本章学习，了解行政单位资产的概念，各类资产的分类及核算方法。
三、要求层次
一般掌握
1．现金的核算
2．银行存款的核算
3．有价证券的核算
4．暂付款的核算
5．库存材料的核算
6．固定资产的计价
7．固定资产的核算
一般了解
1．资产的概述
2．库存材料的管理
3．固定资产的分类
第十章 负 债
一、教学内容
(一)负债的概述。
(二)应缴预算款的核算。
(三)应缴财政专户款的核算。
(四)暂存款的核算。
二、学习目的与要求
通过本章学习，了解行政单位负债的概念，各类负债的分类及核算方法。
三、要求层次
一般掌握
1．应缴预算款的核算
2．应缴财政专户款的核算
3．暂存款的核算
一般了解
1．应缴预算款的内容
2．应缴预算收入的管理规定
第十一章 收 入
一、教学内容
(一)收入的概述。
(二)拨入经费的核算。
(三)预算外资金收入的核算。
(四)其他收入的核算。
二、学习目的与要求
通过本章学习，了解行政单位收入的概念，预算外资金收入、其他收人的管理与核算方法。掌握拔入人经费、
三、要求层次
一般掌握
1．领拨经费的原则
2．拔人经费的核算
3．预算外资金收入的核算
4．其他收入的核算
一般了解
领拨经费的依据
第十二章 支 出
一、教学内容
(一)支出的概述与分类。
(二)经费支出的核算。
(三)拨出经费的核算。
(四)结转自筹基建的核算。
二、学习目的与要求
支出是行政单位会计的重要章节之一。该章内容多，涉及面广，与其他各章有较多的联系。因此，必须明确支出的概念和分类。掌握经费支出、拨出经费、结转自筹基建的管理和核算方法。
三、要求层次
一般掌握
1．办理经费支出的原则
2．经费支出的核算口径
3．经费支出的核算
4．拨出经费的核算
5．结转自筹基建的核算
一般了解
1．支出的分类
2．经费支出的内容
第十三章 净
资 产
一、教学内容
(一)净资产的概述。
(二)固定基金的核算。
(三)结余的核算。
二、学习目的与要求
通过本章学习，了解行政单位净资产的概念，掌握周定基金、结余的核算方法。
三、要求层次
一般掌握
1．固定基金的核算
2．结余的核算
一般了解
净资产概述
第十四章 会计 报 表
一、教学内容
(一)会计报表的意义和种类。
(二)会计报表的编制原则。
(三)会计报表的编制方法。
(四)会计报表的分析。
二、学习目的与要求
了解会计报表是行政单位财务会计状况和预算执行结果的书页文件。包括资产负债表、收入支出总表、支出明细表、附表和报表说明书。有专款收支业务的，还应按专款的种类编报专项资金支出明细表。
掌握各种会计报表的编制方法。编制年报前要进行年终清理结算和结账。掌握年终清理结算工作的主要内容。年终结账的步骤有:
1·年终转账;2·结清旧账;3·记入新账。
明确行政单位在报送月报、季报、年报时都应编写报表说明书。报表说明书包括报表技术说明和报表分析说明。
报表技术说明主要包括:采用的主要会计处理方法，特殊事项的会计处理方法，会计处理方法的变更情况、变更原因以及对收支情况和结果的影响等。
报表分析说明一般包括:基本情况，影响预算执行、资金活动的原因，经费支出、资金活动的趋势，管理中存在的问题和改进措施，对上级会计单位工作的意见和建议。
三、要求层次
一般掌握
1．会计报表的编制原则
2．年终清理结算和结账
3．会计报表的编制方法
4．会计报表的分析方法
5．会计报表分析的内容
一般了解
1．会计报表的意义
2．会计报表的种类
第四篇 总预算会计
第十五章 总预算会计的任务和核算特点
一、教学内容
(一)总预算会计的任务。
(二)总预算会计的核算原则。
二、教学目的与要求
(一)知道总预算会计的任务。
(二)了解总预算会计的核算原则。
三、要求层次
一般掌握
总预算会计的核算特点
一般了解
总预算会计的任务
第十六章 资 产
一、教学内容
(一)资产的内容。
(二)财政性存款的内容及管理原则。
(三)资产的核算。
二、教学目的与要求
(一)了解资产的概念及内容。
(二)知道财政性存款的内容及管理原则。
(三)掌握"国库存款"、"其他财政存款"、"有价证券"、"在途款"、"暂付款"、"与下级往来"、"预技经费""基建拨款"、"财政周转金放款"、"借出财政周转金"、"待处理财政周转金"科目的性质、用途、结构及账务处理。
三、要求层次
一般掌握
1．财政性存款的核算
2．有价证券的核算
3．暂付及应收款项的核算
4．预拨款项的内容及核算
5．财政周转金的核算
6．在途款的核算
一般了解
财政性存款的管理原则
第十七章 负 债
一、教学内容
(一)负债的概念及内容。
(二)负债的核算。
二、教学目的与要求
(一)知道负债的概念及内容。
(二)掌握"暂存款"、"与上级往来"、"借入软"、"借人财政周转金"科目的性质、用途、结构和账务处理。
三、要求层次
一般掌握
1．应付及暂收款项的核算
2．借人款的核算
3．借人财政周转金的核算
第十八章 收 入
一、教学内容
(一)收入的概念和内容。
(二)一般预算收入的核算。
1·一般预算收入的概念和内容。
2·组织一般预算收入的机构。
3·一般预算收入的收纳划分和报解。
4·一般预算收入的核算。
5·一般预算收入的退库、错误更正。
(三)基金预算收入的核算。
(四)专用基金收入的核算。
(五)资金调拨收入的核算。
(六)财政周转金收入的核算。
二、教学目的与要求
(一)了解财政收入、一般预算收入、基金预算收入、专用基金收入、资金调拨收入、财政周转金收人的概念。
(二)知道一般预算收入的内容、组织收入的机构、收人的收纳划分和报解。
(三)掌握"一般预算收入。、"基金预算收入"、"专用基金收入"、"补助收入"、"上解收入"、"调入资金"、"财政周转金收入"科目的性质、用途、结构和账务处理。
三、要求层次
一般掌握
1．组织一般预算收人的机构
2．一般预算收入的收纳划分和报解
3．一般预算收入的核算
4．一般预算收入的退库和错误更正
5．基金预算收入的核算
6．专用基金收入的核算
7．资金调拨收入的核算
8．财政周转金收入的核算
一般了解
一般预算收入的内容
第十九章 支 出
一、教学内容
(一)财政支出的概念和内容。
(二)-般预算支出的核算。
1·一般预算支出的概念和内容。
2·一般预算支出的列报口径。
3·一般预算支出的核算。
4·预拨款项的处理。
(三)基金预算支出的核算。
(四)专用基金支出的核算。
(五)资金调拨支出的核算。
(六)财政周转金支出的核算。
二、教学目的与要求
(一)了解财政支出的概念和内容。
(二)掌握一般预算支出的列报口径。
实行限额管理的基本建设支出按用款单位银行支出数列报支出。不实行限额管理的基本建设支出按拨付用款单位的拔款数列报支出。
对行政事业单位的非包干性支出和财政专项支出，平时按财政拨款数列报支出。清理结算收回拨款时，再冲销已列支出。对于收回以前年度已列支出的款项,除财政部另有规定者外，应冲销当年支出。
除以上两款外的其他各项支出均以财政拔款数列报支出。
(三)如道总预算会计按拨款数办理预算支出应注意的事项。
(四)掌握预拨款项的处理。
（五）掌握 "一般预算支出"、"基金预算支出"、"专用基金支出"、"补助支出"、"上解支出"、"调出资金"、"财政周转金支出"科目的性质、用途、结构和账务处理。
三、要求层次
重点掌握
一般预算支出的列报口径
一般掌握
1．一般预算支出的核算
2．基金预算支出的核算
3．专用基金支出的核算
4．资金调拨支出的核算
5．财政周转金支出的核算
一般了解
一般预算支出的内容
第二十章 净
资 产
一、教学内容
(一)净资产的概念和内容。
(二)净资产的核算。
二、教学目的与要求
(一)了解净资产的概念和内容。
(二)掌握 "预算结余"、"基金预算结余"、"专用基金结余"、"预算周转金"、"财政周转基金"科目的性质、用途、结构和账务处理。
三、要求层次
一般掌握
1．预算结余的核算
2．基金预算结余的核算
3．专用基金结余的核算
4．预算周转金的核算
5．财政周转基金的核算
第二十一章 总预算会计报表
一、教学内容
(一)会计报表的意义;编制原则和种类。
(二)年终清理、年终结算、年终结账
(三)会计报表的编制方法。
(四)会计报表的审核和分析。
二、教学目的与其求
(一)了解会计报表的意义;种类和编制原则。
(二)了解年终清理的意义和内容。
(三)掌握总预算会计报表的编制、"年终财政决算结算单"的填列。
(四)掌握会计报表的审核和分析。
三、要求层次
一般掌握
1．会计报表的编制原则
2．年终清理、年终结算、年终结帐
3．会计报表的编制
4．会计报表的审核和分析
一般了解
1．会计报表的意义
2．会计报表的种类