文书档案管理课程教学实施意见

　　一、课程性质、教学方式

文书档案管理课程是四川广播电视大学文秘专业的一门省开的专业必修课程。本课程的内容是学生毕业后从事文书档案管理工作所必备的专业知识。

    开设本课程应该使学生认识到：在一个国家的管理活动中，文书以超越时间、空间局限的长处取代语言，成为指挥、联系、协调工作和沟通信息的不可替代的书面工具；以文书为物质对象的文书工作既是政务活动的组成部分，又是整个国家机器能按统一意志有效运行的主要连动纽带；同时还必须认识：机关单位的档案工作与文书工作的关系极为密切，尤其是在基层单位，这两项工作更是交叠相融。通过本课程的学习，还应该了解机关单位的文书、文书工作以及机关单位的档案工作，并且学习文书和档案的处理方法。

鉴于本课程具有较强的实践性和可操作性，在教学中要求理论与实践相结合，切忌死记硬背教材内容。

本课程采用电视录像、自学与教学班辅导相结合的方式教学。

　　二、教材

　　1.主 教 材：《文书学》，陈鸿滨主编，中央广播电视大学出版社出版。

　　2.辅助教材:《文书学学习指导书》，李学勤主编，中央广播电视大学出版社出版。

　　3.录像教材50×1/2＝25学时

　　　　　　　2本（每学时）×25＝50本（由辽宁广播电视大学提供）

　　三、教学目的及教学内容

　　本课程的教学目的是：通过系统传授文书学的基础知识、基本理论和训练基本技能，达到培养能够较为熟练地从事文书管理工作的应用型文书工作者的目的。

　　遵循文书学自身的规律，从培养应用型人才的目的出发，本课程的教学内容分为三部分：

　　第一部分：（第1～4章）

　　文书学的基本理论和基础知识。包括文书、公务文书和文书学；文书工作的性质、任务和特点；文书工作的组织和原则；文书工作者的素养。

　　第二部分：（5～9章）

　　文书工作。包括文书的收文、发文处理程序；文书的管理和利用；专用文书的管理；文书的立卷工作。

　　第三部分：（第10章）

　　文书工作的规范化、制度化、科学化和自动化。

　　具体教学内容见“教学大纲”（《文书学学习指导书》p118～131）

　　四、教学重点

　　（一）重点章节

　　第一章　文书和文书学

　　第二章　文书工作的性质、任务、作用和原则

　　第四章　文书工作者的素养

　　第五章　收文处理程序

　　第六章　发文处理程序

　　第七章　文书的管理和利用

　　第九章　文书的立卷

　　第十章　文书工作的规范化、制度化、科学化和自动化

　　（二）重点问题

    导言

　　 1.文书学的特点

　　第一章　文书和文书学

　　 1.文书的概念和类别

     2.公务文书的概念和特点

     3.公务文书的行文制度（行文关系、行文方向、行文方式、行文规则）   

     4.公务文书的格式

     5.公务文书的种类

     6.文稿和文本的概念

     7.文书学的概念

     8.文书学研究的意义

　　第二章　文书工作的性质、任务、作用和原则

     1.文书工作的性质

     2.文书工作的总任务和具体任务

     3.文书工作的作用

     4.文书工作的原则

　　第三章　文书工作的组织

　　 1.文书工作组织形式的类别

　　第四章　文书工作者的素养

     1.政治思想素养包括的主要内容

     2.职业道德素养包括的主要内容

     3.业务工作素养包括的主要内容

　　第五章　收文处理程序

     1.收文和收文处理的概念

     2.收文处理程序包括的主要环节

     3.签收的概念、范围、任务和要求

     4.拆封的概念、范围和任务

     5.收文登记的范围和作用

     6.翻印的概念、原则和要求

     7.分发的概念、原则和原则

     8.传阅的概念和要求

     9.阅文的概念

    10.拟办的概念、功用、范围和要求

    11.批办的概念和功用

    12.承办的概念、任务和要求

    13.催办的概念、作用、范围和要求

    14.办复的概念、范围和形式

    15.注办的概念、作用和内容

    16.暂存的概念

　　第六章　发文处理程序　

     1.发文和发文处理的概念

     2.发文处理程序包括的环节

     3.拟稿的概念和要求

     4.主题词的概念、特点及其拟定要求

     5.会签的概念、步骤和原则

     6.核稿的概念、任务和要求

     7.呈批的概念

     8.签发的概念和要求

     9.注发的概念和任务

    10.编发文字号的概念、原则和要求

    11.发文登记的概念、内容、形式和要求

    12.缮印的要求

    13.用印的概念和要求

    14.封发的概念和任务

    15.传递的概念和要求

　　第七章　文书的管理和利用

     1.文书管理的概念

     2.文书管理的任务

     3.文书管理的作用

     4.文书管理的原则

     5.文书清退的概念和范围

     6.文书销毁的概念和范围

     7文书利用的概念和方法.

　　第八章　专用文书的管理

     1.信访文书的概念和处理原则

     2.人事文书的概念和作用

     3.会计文书以及分类

　　第九章　文书的立卷

     1.文书立卷的概念

     2.文书立卷的作用和意义

     3.文书立卷的原则

     4.文书立卷的要求

     5.平时归卷的概念、方法和要求

     6.年终归卷的概念、方法和要求

     7.文书立卷阶段包括的主要环节

     8.立卷类目的概念、构成和作用

     9.搜集文件的方法

    10.整理文件的方法

    11.组合案卷的概念

    12.组卷时调整工作的主要内容

    13.卷内文件的排列方法

    14.案卷标题的概念

    15.案卷标题的构成

    16.编号定卷的概念

    17.卷内目录的填写方法

    18.案卷封面的填写方法

    19.案卷移交目录的概念及其构成项目

　　第十章　文书工作的规范化、制度化、科学化和自动化

     1.文书工作规范化的内容和要求

     2.文书工作制度化的内容和要求

     3.文书工作科学化的内容和要求

     4.文书工作自动化的内容和要求