转变观念努力探索深化教学模式改革
—眉山电大新模式教学工作总结
眉山电大作为“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究的试点单位，自2000年试点项目实施以来，先后开办了金融、法学、汉语言文学、英语、计算机科学与技术5个本科专业和金融、法学、会计、小学教育等4个专科专业。
试点项目实施三年来，在中央电大和省电大的正确指导和帮助下，眉山电大遵循教育理论和基本规律，紧紧围绕地方经济建设和社会发展对人才需求的实际，牢牢把握“人才培养模式改革和开放教育试点”项目的重点和难点。充分发挥和调动广大教师的积极性和创造性，不断深化教学模式改革，努力探索开放教育新路子。在教学组织形式和教学方法、教学手段等方面出现了明显的变化。特别是在以课程为单元组织教学，开展学习小组活动，积极地探索以学生自主学习为主、教师导学为辅的模式，根据试点专业、课程的教学特点和实际需要，重视应用多媒体教学资源和教学手段，开展多样化的教学活动，取得了较好的效果。对现代远程教育人才培养模式的探索，我们在诸多方面取得了初步成果。
一、 充分调动管理人员、教师的积极性和创造性，积极参与开放教育教学模式改革在现代远程教育这个领域，突出“人”的作用，“以人为本”最为关键。在发展现代远程教育的过程中，加强网络的建设固然重要，但是如何最大限度地调动管理人员和教师参与现代远程教育的积极性和创造性，是绝对不能忽视的。从试点项目实施伊始，我校对此就十分重视，主要抓了以下工作：
1、转变管理人员和教师观念，树立现代远程教育新理念
更新观念是眉山电大开展“人才培养模式改革和开放教育试点”项目的先导，转变管理人员、教师观念就是让管理人员和教师树立开放的观念、以“学生为主体，教师为主导”的观念和以计算机网络建设与利用为主的多种媒体相结合的观念。市电大于2000年组织召开了“由传统教育向现代远程开放教育转变”的新模式教学工作会：于2001年根据试点工作逐步深入的实际，召开了“以学生为主体，教师为主导，由单一的教学方式向应用现代教育手段和多种教学媒体转变”的教学工作会。通过这两次会议，极大的增强了管理人员和教师参与和做好开放教育试点工作的凝聚力和向心力，使管理人员和教师进一步明确了开放教育试点的意义。在此基础上，学校还通过召开远程教育理论研讨会，特别是组织广大教师积极参与开放教育试点课题研究，提高对远程开放教育理论与实践的认识，取得了一定的成绩。
2、 强化管理人员和教师现代远程教育理论和技术培训
随着信息技术的发展，远程教育理论与实践、技术与应用等问题突出地摆在我们面前。试点过程中，学校重点抓好管理人员和教师的培训工作，提出了管理人员和教师掌握现代教育技术能力和水平标准，采取多种形式在管理人员和教师中广泛开展了现代远程教育理论与技术、提高学历层次与业务素质的进修和培训，取得了良好的效果。学校明确规定：男55岁以下，女50岁以下的教职工必须参加现代教育技术培训。自2000年以来，共组织现代教育技术培训5期、电大在线教学平台培训2期，分校、教学点和直属部教师教育技术培训2期，电大兼职教师教育技术培训2期，学校领导教育技术培训2期，教师电子教案制作培训2期，共培训管理人员和教师450人次，组织了15次现代教育理论和技术考核。通过培训，涌现了一批熟练掌握教育技术，并在开放教育管理岗位和教学中应用的管理人员和教师。目前，我校教师除掌握各种操作系统外，开放教育试点专业的教师大部分都能制作电了教案。教育技术人员能够根据试点工作的需要，进行局域网建设以及安全管理、卫星数据地面站建设与管理、网络维护、计算机维护及网页编辑等。
不断完善试点工作的政策导向，激发教师参与开放教育试点的积极性和创造性
从2000年试点开始，学校注意把试点工作的政策导向与学校内部管理和分配制度改革紧密结合起来。为了正确处理好教学与资源建设的关系，学校制定了相关的激励政策，从多方面调动了教师的积极性和创造性。试点以来，在眉山电大形成的配套政策主要有六项：一是向试点专业管理人员和任课教师倾斜，提高试点专业课程管理员和教师课时酬金;二是鼓励管理人员和教师掌握现代教育技术，并在管理和教学中应用，以此作为教师评职和年终考评的必备条件;三是鼓励试点专业管理人员和教师提高学历层次，在进修、读研等方面优先并提供下定的培训费：四是鼓励试点专业管理人员和教师积极开展课题研究，并在研究费上给予支持;五是鼓励管理人员和教师加强网上教学资源建设：六是为承担试点任务的部门增加机构和人员。这些政策的制定和实施，既对管理人员和教师提出了要求，同时也鼓励和调动了管理人员和教师的积极性和创造性。许多管理人员和教师在搞好管理和教学的同时，利用业余时间学习和研究远程教育理论和技术，制作电子教案，探讨和研究开放教育教学方法。
总之，通过三年的试点实践，我们深深的感受到，要调动管理人员和教师的积极性和创造性观念转变是前提，强化培训是关键，政策导向是保证。随着试点项目的深入开展，我们将在实践中进一步加以完善。
二、 抓办学条件改善和课程改革为突破口，认真搞好教学模式改革
试点项目实施以来，学校始终把坚持“人才培养模式改革”作为试点工作的重点，把抓办学条件改善和教学模式改革作为人才培养教育模式改革的基础，始终坚持“以学生为主体，教师为主导”的教学原则，注意加强教学内容、教学方法、教学组织形式、教学全过程的组织管理和检查监控，特别是把抓办学条件的改善和课程改革作为教学模式改革的突破口，取得了可喜的成绩。
1、 基本办学条件的改善
办学条件是提高教学质量的基础，是学校办学实力的重要体现。 如果整个系统的办学条件上不去，办学实力就难以提高，就会经不起市场的冲击。因此，这三年来我们重点抓了市校和各分校、教学点办学条件的改善。
(1)、抓网络教学环境建设。2000年以前，我市电大系统的教学手段还是广播与电视。虽然我们市校在2000年建立了计算机网络教室，但由于功能不完善，各分校、教学点的网络建设也还没有真正起动，因此，难以实现网上教学。针对全市电大网络建设的现实情况，为了尽快建立起与开放教育试点工作相适应的网络教学环境，满足开放教育的需要，从2001年开始，我们下大力气抓了全市电大网络建设。我们相继制定了《眉山电大现代远程教育教学基础设施建设制度》、《眉山电大关于资源建设的具体要求》等制度，分别对市校和各分校、教学点二级电大的计算机网络建设、多媒体教学资源建设与运用等提出了具体的要求，并真正将网络建设与试点资格、试点规模严格挂起钩来。通过一步一步地狠抓落实，尤其是去年以来的强势推动，我市电大的网络教学环境已基本形成。目前，我们市校及各分校两级电大的多媒教室和计算机总数分别达到了19间和近500多台并且大部分计算机都是586机型。
(2)、抓教师队伍建设。为了切实改变我市电大教师队伍数量严重不足、素质不高的问题，尽快建立起一支与试点规模、事业发展相适应的高素质教师队伍，提升全市电大系统的整体办学实力，我们制定了《眉山电大教师队伍建设规划细则》，对市校和各分校、教学点、直属部教师配备数量和质量提出了严格的要求。我们明确的规定，凡参与开放教育试点的分校、教学点要尽量按照省校规定的师资数量配足教师，有些专业配齐教师有困难的，也要通过长期聘请的方式解决。在教师培训方面，形成了经常性制度，同时也舍得花钱选聘教师和将自己的专职教师送出去进修。经过几年来的努力，目前，市校和分校、教学点的教师队伍建设已基本满足开放教育教学的需要。
2、 认真制定试点专业课程改革实施细则，坚持按细则要求组织试点专业教学。
在制定课程改革实施细则时，我们始终坚持体现学生自主学习、学生的主动参与、现代化教学手段的应用、多种媒体教学资源的综合运用、教师观念的转变和学生观念的转变等原则。在课程改革的实施细则中，对每门课程而言还必须包括以下内容：本课程的概况、课程教学的目的与要求、课程的教学内容、课程的教学要求、本课程的教学媒体选择、教学计划内课时的分配及学习方法、学生自主学习的时间安排及学习方法、本课程的实践性教学环节的要求。课程改革实施细则的制定，把多种教学媒体使用和学习多样化体现在教学和学生自主学习中;进一步完善和细化了教学计划中的学时分配、教学进度、学生自主学习安排：发挥了网上资源在学生自主学习中的作用和优势，使自学、面授辅导、电视直播、P课件、网上答凝、在线测试、网上资源等多种手段与文字教材有机结合起来。
3、 认真抓好集中性实践环节教学
实践环节的教学问题是电大多年来一直重点强调而又没有很好解决的问题。我们在试点期间经历了从表面认识到重视实践教学环节的过程，把抓好实践基地建设，落实实践教学环节的过程管理及具体要求作为试点的重要一环，予以了高度重视。教学处对不同专业的实践环节的要求及学生原有的职业背景进行了具体分析，使实践环节的教学要求既符合开放教育试点教学的要求，又符合学生的实际情况。学校先后制定《眉山电大开放教育实践性环节若干规定》、《眉山电大开放教育实习工作条例》。学校还与18个企事业及个体营运单位签定建立校外实习基地的协议，并在实习基地开展了一系列活动。针对具体的实践活动，学校特别注意抓好社会调查、毕业设计工作，从提高学生综合应用所学知识和实际能力出发，分别制定了中开各专业的毕业设计(毕业作业)实施方案，投入必要的财力，增加硬件设备，确保试点专业的实践质量。同时成立了毕业论文(毕业实习)指导委员会、答辩领导委员会，答辩小组、毕业设计(作业)及资格审查小组，对学生选题、教师辅导、实践过程监控、答辩成绩的评定都做出了具体而又明确的规定。实践环节制度的制定与落实，严格规范了我校对开放教育试点专业的教学，为教学模式的改革奠定了基础，保证了开放教育试点的顺利发展。
三、 努力创造良好的开放教育教学和学习环境，搞好学习支持服务
电大现代远程教育的实施最终必须落实在具体的教学过程和学生学习支持服务上，试点项目要求的“多媒体教学资源的综合应用”、“课程教学方式改革⒎“教学支持服务气“试点教学工作的管理“等教学模式都强调了学生自主学习和支持服务。我们认为，要保证开放教育试点项目的顺利实施必须努力创造良好的开放教育教学和学习环境，这既是教学质量的保证，更是人才培养模式改革的基础。对此，我们采取了以下三项措施：
1、 积极创造条件，加大对开放教育的投入
为了保证开放教育试点项目的顺利进行，我校在修建新校址且经费比较紧张的情况下，提出了勤俭建校、压缩一切不必要的开支，逐步加大对开放教育的投入，抓好硬件建设。目前眉山电太上网计算机己达400多台：建立了10多个多媒体教室、学习支持服务中心，配备了专用服务器;全市的vBI和卫星接收系统都已建立。比较完备的设施建设，为学生自主化学习和个别化学习提供了必要的网络学习环境。学校的学习设施全部向学生开放，方便学生利用双休日或其它工余时间到学校多媒体教室学习。
2、 遵循开放教育学习特点，完善开放教育学习支持服务
开放教育试点要求学生主要依托多种媒体的教学资源和学校提供的学习支持服务自主学习，教学资源和学习支持服务的好坏关系到能否发挥学生学习主体作用和教学效果及质量。对此，我们在学习支持服务建设上，注意体现“学生为主体，教师为主导”的思想，针对开放教育学生的特点和需要，组织好教学内容、知识结构、教学方式和媒体表现形式，为学生创设主动学习环境。从试点开始，我们根据中央电大和省电大教学指导性文件要求，积极探索并实施了以课程为单元组织教学，允许学生在教师的指导下跨学期选课。同时要求教师指导学生自主设计学习课程，制定个人学习计划，各专业的责任教师、课程管理员根据学生的选课情况、职业背景、地域等组织学习小组，开展协作学习。由教学部门和课程管理员及时为学生提供文字教材、音像教材和网上学习资源，目前学校有各类音像带、光盘、vCD1千多盘。教学处制定了“开放教育学习指导”及“跨学期选课说明”等，并及时为向省电大征订学生自主学习的辅导材料、练习册等，建立了教学和学习反馈制度，满足了学生自主学习的需要。
3、 适应教学模式改革的需要，加强开放教育试点专业教学全过程的检查和监控
人才培养质量是衡量教育成败的最终指标。提高教育质量就必须建立相应的、严格的教学管理体系，这更是保证教学模式改革顺利实施的关键。而教学管理又是全方位和全过程的。我校在开放教育试点的管理中，以教学管理制度建设为核心，以检查监控实施为主要手段。自试点项目实施以来，先后制定了《关于“人才培养模式改革和开放教育试点”专业教学组织的实施意见》、《眉山电大开放教育试点平时作业实施细则》、《关于开放教育试点形成性考核成绩管理办法》、《开放教育试点教学、教务管理工作流程》、《开放教育学生手册》等20多个教学管理制度。教学处加强了对教师、课程管理员形成性考核及期末考试的管理，对学生的平时作业教师做到了全批全改，教学处定期抽查，对不符合要求的，退还教师本人重新批改。每次开放教育期末考试，课程管理员要对学生进行考风考纪教育，学校按惯例召开监考教师、监考负责人、考场工作人员会议。特别是考试期间，严格考风考纪，按省校规定设置考场，学校领导班子成员及教职工按分工下到各分校、教学点巡视检查。考试期间坚持发考试通报，对违纪考生及时处理。同时我校在省校考试成绩下发后，对考试质量组织教师和课程管理员进行认真的分析，总结经验教训，使开放教育的教学和管理不断走向规范化和制度化。
由于开放教育正在试点中，现代教育理论与实践有待于我们随着试点的深入不断研究，特别是我校经过去年教育部专家组中期评估及今年省校专家组评估后，我们对自身存在的问题更加清楚，试点中取得的成功经验我们将继续发扬，把“人才培养模式改革和开放教育试点”工作做得更好。
眉山电大教学处
2003年11月9日