完善形成性考核体系，加强对现代远程教育学习过程的监控
聂光华
现代远程教育是随着现代信息技术的发展而产生的一种新型教育形式，是构筑知识经济时代人们终身学习体系的主要手段。
现代远程教育的突出特点是：信息资源永远开放, 不受空间和时间的限制；受教育对象扩展到全社会；学习内容选择的自主性和个性化；内容形式的多媒体化; 教学形式由原来的以教为主变为以学为主。在远程学习模式里，由于学习者拥有很大的自主性，极易导致习学过程的松散性、不确定性和难控制性，从而影响现代远程教育质量。因此，学习过程的监控显得尤为重要。
现代远程教育要求学习者注重平时学习的全过程，鼓励学习者采取各种各样的方法自我监控学习过程，把个别化自主学习落到实处。同时，采用多种强制性监控方法来加强对整个学习过程的管理，如要求每门必修课程布置的四次课程作业均要求按时上交.并由辅导教师评判；规定参加网上BBS讨论活动和学习小组活动的次数；电话信函咨询和学习笔记记录等等，并把远程教育的课程考核分为形成性考核和终结性考核两个部分，形成性考核成绩一般占课程总成绩的20%---30%。
形成性考核能客观准确地反映学习者个别化自主学习的效果，是现代远程教育教学过程质量控制的一个重要途径。所谓形成性考核是指对于学习者学习过程的多方面、多形式、分阶段的考核，它着重于对学习者认识过程和实际能力形成的监督和评价。通过形成性考核、可及时了解学习者进行个别化自主学习的阶段性学习效果，以便于教师更有针对性地进行学习指导。
形成性考核成绩主要由平时作业成绩构成，一些地方又增加了参加学习辅导和学习小组活动情况，实践教学环节等考核内容。
平时作业能反映出学习者在学习过程中所付出努力的程度，作为形成性考核的主要内容，平时作业的考核是教学过程中质量控制的杠杆，对确保现代远程教育质量起着至关重要的作用。
但是，由于缺乏完善的监控措施、考核工作量过大等主、客观原因，平时作业考核的实施过程中暴露出许多问题，其效果大打折扣。
问题之一：不能按时上交平时作业
由于工作忙等各种因素，部分学习者的平时作业变成了期末作业，都是到上交作业的最后期限才来赶做作业，完全达不到检查阶段性学习效果的作用。
问题之二：平时作业的得分太高，
在对平时作业抽查时发现，学习者平时作业的得分都非常高， 拉不开差距。很显然这是由于任课教师心存同情而随意送分的结果。这种现象的普遍存在使形成性考核工作失去了它应有的作用。
问题之三：教师批改作业应付了事
按照形成性考核的要求，每门课程都要布置几次不同形式的作业，每份作业都要评阅，教师的工作量的确增加了许多倍。因此，有些任课教师不能认真进行批改。抽查平时作业时发现，批改后的许多作业上只有分数，没有任何批语，达不到及时对学习者进行个别化学习指导的效果。
问题之四：弄虚作假
一些学习者照抄书上的答案，抄袭他人的作业，或复印、拷贝别人做好的作业来骗得形成性考核成绩，取得终结性考试的资格。要求在网上批改的作业，拷贝现象更是严重。一些办学单位默许这种做法，甚至凭空打出形成性考核成绩。
从上述暴露出的问题，我们可以看到以平时作业考核为主要内容的形成性考核体系未能起到对教学过程的质量监控作用，急需加以完善。
以下是完善形成性考核体系的初浅设想，在此提出供讨论：
1，提高形成性考核成绩在课程总体考核中所占比例，以体现其重要性
根据现代远程教育特点及其教学模式的特征，形成性考核实际上应起到对教与学两个过程的监控作用，其成绩比例应加大至50%以上。或者规定形成性考核和终结性考核成绩不可替代。若形成性考核成绩缺项或不合格，则课程总成绩无效。其中一种考核不合格，则课程考核为不合格。这样，学习者会从根本上提高对学习过程的重视，教师也会减少打分的随意性。
2，使形成性考核内容和评价体系多元化
形成性考核是对学生学习过程多方面、多形式、分阶段的考核，考核的内容应相当广泛，例如应考虑学习计划的制定及完成情况；做平时作业的质和量；面授（直播课堂、双向视频）听课率；参加小组活动的次数及表现；使用网上资源及多媒体课件学习的情况；平时用电子邮件、热线电话等现代通信手段提问的情况；用所学知识解决实际问题的情况等。并据此建立起相应的评价机制，如多元评价法，个别化学习评价法，作业评价法，小组活动评价法，现代媒体学习评价法等等，真正使得形成性考核的成绩能比较全面、客观地反映学习者的整个学习过程。
3，提高形成性考核的可操作性和科学性
应按专业成立考核委员会，按课程成立考核小组。考核委员会和考核小组成员由专业教研室主任、导学、导修教师及有关管理人员组成，他们平时应记录学习者在各项自主性学习活动中的表现情况；量化各项指标；使考核形式多样化，例如写预习报告、学习笔记、调查报告、实验、实习报告、案例分析或各种小论文、增加情景性、活动性的考核内容等。这样，可以加大考核的区分度，从而改变分数过于集中的现象，真正做到科学、全面地评价学习者的学习过程，并定出较为公允的、可信度高的形成性考核成绩。
4，借鉴国外的经验，聘请一批专门从事批改平时作业的教师队伍
澳大利亚远程教育十分重视学习者的平时作业，不少学校都有一批专门从事批改作业的教师队伍，以兼职教师为主，例如新南威尔士洲开放学院其专职教师约有120名，但专门批改作业的兼职教师约有600余名。这些教师都基本在家工作，批改作业按件付酬。要求在每次批阅工作完成后，立即将作业和试卷的有关信息反馈给相关教师，以便他们在教学中加以修正。澳大利亚不少学校任课教师不批改作业，甚至考试试卷的阅卷也由兼职教师承担，以求对学习者的平时成绩与考试成绩评价的公正和客观。
如果把形成性考核和终结性考核的重要性提到相同的高度，对平时作业的批改就应该等同于终结性考试，可收取一定费用来聘请批改平时作业的教师，这样才能避免因工作量太大批改敷衍了事的现象。
5，建立一个智能化的远程教学系统，由系统来完成学习过程的监控
系统根据课程的特点，设立几个功能模块作为形成性考核的组成部分。每个模块根据其难度
设定分数比例。学习者注册登录之后，系统数据库就开始记录该学习者对每个模块的访问情况和完成情况，并反馈相关信息，甚至提醒他注意进度。到了期末，系统数据库将统计出学习者在所有模块所得的分数，自动生成形成性考核成绩，然后上报教务管理部门。
基于计算机网络的智能化远程教学系统能准确地跟踪和记录远程学习情况 对学习过程的质量监控更为有效。
参考文献：
1． 开放教育形成性考核的有效实施
冯鸿滔
2． 澳大利亚远程教育考察散记 张康庭 杨平