我国网上远程教育中的若干问题探讨
李飞
摘要：远程教育经历了第一代的函授教学和第二代的广播电视教学之后，以计算机多媒体技术和网络技术为核心的信息技术的迅速发展，把远程教育带入了第三代的发展时期。与此几乎同步的是，信息时代也随之诞生。建立一个能适应社会快速变化发展的终身教育体系，不仅是时代的要求，也是远程教育所追求的目标。第三代的远程教育是九十年代以后，基于双向交互的数字卫星电视和计算机网络的新的远程教育，又称为现代远程教育。而对于现代远程教育和学习的研究，目前尚处于探索阶段。我国对现代远程教育的发展给予了极大的重视。从1994年中国教育和科研计算机网示范工程正式立项建设，到目前短短的几年，我国网上远程教育已经取得不菲的成绩。但是，在发展的同时我们也要不断思考目前在远程教育发展中存在着的一些问题。
关键词：远程教育，网络教育。
一、教学资源的重复建设
我国网上远程教育的硬件设施建设已初具规模，现在缺乏的是网上的教学资源。网上教学资源包括四个层次：(1)素材类资源（题库、素材库、课件库、案例库）；(2)网络课程；(3)教学资源的管理系统；(4)通用教学系统支持平台。在这四个层次中，网络课程和素材类教学资源是建设的重心和核心，第三和第四个层次是工具层次的建设，管理系统和教学系统必须适应网络课程和素材类资源的具体内容的形式多样的变化。所有素材建设都必须围绕课程这个核心来进行组织，它是以课程为基本单位组织实施的，统一服从网络课程建设的要求。
我国许多学校现在都非常重视网上远程教育的发展，并已开始开展网上的远程教学，建设网上的教学资源。但各个学校在开展远程教学时，在网上教学资源建设方面仍存在重复建设的问题。许多学校在开展远程教学时，从教学系统支持平台、教学管理系统到每一门课程都是全部重新开发。目前网上的远程教学在教学内容上基本相似，如中小学的远程教学基本上是以语文、数学、外语、物理、化学、生物等主要学习科目为主，而高校开设的都是当前的热门类专业，如计算机、经济类，很多课程基本是相同的，适应这些课程的教学系统支持平台和教学管理系统也基本可以通过，因此没有必要每个学校都去各自开发自己的教学支持平台和管理系统，在同样的网络课程上花数倍的人力和财力。
其实，无论从经济效益还是教学质量方面来看，教学资源的重复建设都是不利于远程教育发展的。首先，建设一个教育网站的投资是很大的，尤其是建立一个网络大学，如果从教学系统支持平台、教学管理系统到每门课程都要重新开发，需要上千万元的投入，因此如果各个学校在教学资源的建设上各自为阵，这种重复建设的人力和财力浪费都是惊人的。其次，远程教学资源的建设不仅需要大量的资金投入，而且需要投入大量的人力，尤其是需要既有丰富的教学经验又懂得软件开发的人，这样的人才本来就很缺乏，而且学校还要同时进行正常的学校教育，能投入远程教学的人力是有限的，因此单凭一个学校的力量所开发的网上远程教学资源质量肯定是不尽人意的。
造成这种重复建设的原因我们以为与现在的网上远程教学的组织形式有关。现在许多学校的网上远程教学是学校与网络公司联合办学，网络公司出资金和技术，学校出牌子（学校的无形资产）、教学力量和教学管理。这种办学是带盈利为目的，基本上属一种市场行为，为了生存必须盈利。在这种情况下，各个网校之间的合作是比较困难的，竞争也是难免的，这样就容易造成各学校在教学资源上重复建设。
二、远程教育网络的利用率
远程教育网络的建设目的是扩大教育规模，给更多的人提供受教育的机会，构建国家的终身教育体系。国家投入大量财力、人力建设远程教育网络，如果不能得到充分利用，为提高教育质量服务，不仅是种资源浪费，而且也会影响教育现代化的进程。我国远程教育网络目前的利用率相对来说还比较低，就其原因我们认为主要有以下几方面：
1.网上教学资源缺乏
就我国目前远程教学的现状来看，其面临着“有锅无米”的难题。许多学校网络已经建成，却苦于缺乏网上的教学资源，以致不能充分发挥网络教学的作用。网上教学资源缺乏主要是好的网上素材库和网络课程较少，缺乏网上多媒体课件。一些远程教育学校的教学内容是将教案的文字材料以网页形式放到网上，这样的教学形式单一死板，对学生缺少吸引力，教学效果差。少数附以教室授课的视频图像，但由于目前网络传输速度慢，视频图像的连续性很差，没有多少可视价值。如果没有好的网上教学资源，网络就形同虚设，无法发挥作用。另外，教学资源需要有一个逐渐积累的过程。我国网上远程教学实践还很短，要形成丰富的网上教学资源也需要逐步积累。网上教学资源对开发人员的要求比较高，要求其即要懂计算机又要有丰富的教学实践经验，这样的人才现在还不多。
2.上网人数的限制
据统计，我国现在的网民已超过1000万,但这只是一个绝对数字，如果与我国总人口数相比，这个比例远小于美国等发达国家。而且我国现有的上网人多集中在大城市和经济较发达地区，网民的受教育程度也是比较高的，有相当部分的人接受过高等教育，这部分人一般不会再通过远程教育网络接受学历教育，他们上网主要目的是浏览新闻、科技与股市行情。
我国还有很大部分属经济欠发达地区，这些地区由于教育设施、师资力量差，教育总体水平低，人口受教育程度也相对比较低，这些因素在一定程度上制约了经济的发展，应该说这些地区是最需要通过远程教育来扩大教育面，提高教育水平，从而提高人口素质，促进经济的发展。但同时，经济的落后也制约了教育的发展。由于资金缺乏，这些地区的网络设施建设不足，人们的收入较低，买电脑上网对许多人来说还是一种奢望。另外，计算机普及程度低，人们获取信息的能力比较差，还没有想到通过远程教育来学习。
3.应试教育带来的阻碍
尽管现在从上到下都在倡导素质教育，但对中小学来说，面临升学的压力，应试教育的现象不可能马上改变，所以它必然影响到网络教学的开展。国家在去年为了改变由于应试教育带来的中小学生学习负担过重的现象，采取了“减负”措施，禁止学校办课外补习班，限制学生的家庭作业量。但根据报道，这个措施实行后，确实让各地的网校火了一把。这些网校抓住家长望子成龙的急切心情，打着“让你的孩子坐在家中享受重点学校的名师辅导”的广告，在网上为学生提供考前辅导，把各种复习资料、模拟考试题等课堂的题海战术转移到了网上。如果中小学的远程教育网络被用作此功能，那中小学的远程教育该如何发展？素质教育工作又如何进行？
远程教育的发展，要加强对网上远程教学资源建设，积极探索网络教育的新的教学模式，不要把传统教学的一套东西搬到远程教育中，这样很难发挥出远程教育的优势。
三、教师素质的培养
在远程教学中，教学的中心由传统教学的以教师的“教”为中心变为以学生的“学”为中心，学生成为教学的主体。但教师的主导作用在教学中仍然是很重要的，没有教师的主导作用，教学也是难以进行的。因此，在进行网络建设和网上教学资源开发的同时，不能忽视对新的教学环境中教师素质的培养。这里的素质主要是指教师在开展远程教学中所应具备的素质，它包括：
1.建立新的教学思想和观念，积极探索新的教学方法
对于许多教师，尤其是年纪较大的教师，长期进行的都是传统的课堂教学，在这方面也积累了丰富的教学经验，已习惯了传统的课堂教学，面临网上远程教学首先从教学思想和观念上会不太适应这种新的教学环境，有些教师由于难以适应，会从心理上排斥新的教学手段，仍沿用传统的教学方法，使远程教育质量难以提高。因此，应加强对教师的培训工作，提高他们对远程教育的认识，帮助他们转变教育观念，以积极的态度去面临新的教学环境，探索新的教学方法。
2.掌握在网络教学中的基本知识和基本技能
教师要在远程教育中充分发挥主导作用，除了要更新教育观念外，还必须掌握网上远程教学的基本知识和技能。其主要包括：计算机基础知识（操作系统入门、Windows的使用、文字处理软件如Word的使用）、多媒体教学理论、多媒体课件制作、网络基本知识（网上查询资料、远程登录telet、网上信息交流如E-mail、BBS的使用、网页制作技术如FrontPage）等。
现在许多学生在计算机方面的知识已大大超过教师，当然这与教师所承担的繁重教学任务、无暇学习或默守成规，不积极提高有关，但也与学校一味要求教师提高教学质量，而不注重给教师提供进修机会有关。许多学校很注重校园网络的建设，学生电脑知识的学习，但却忽视一般教师的计算机水平的提高，当计算机已成为其他行业的普通办公用品时，在一些中小学，教师仍是一张办公桌一把椅子，在这样的情况下，想要进行网上远程教育当然是不可能的。因此，要发展基于网络的远程教育，加强教师的计算机多媒体和网络的基本知识及技能的培训工作是很有必要的，同时还应改善教师的办公条件。
网上远程教育是教育发展的必然趋势，世界各国都给予远程教育于极大重视。我们也应当看到网上远程教育的发展方向，加强对网上远程教育的规划和管理，解决其中的一些问题，以促进我国网上远程教育的迅速发展。
四、树立网络化时代的教育观念
人类进入网络化时代,意味着社会生活的各个领域,其活动展开的主导方式走向网络化、数字化与信息化。教育活动的展开,同样也是如此。但是,网络化、数字化与信息化仅仅为人类的各种活动提供了一种先进而便捷的方式,而这种方式能否更快、更好、更有效地促进活动目的的实现,则必须取决于参与活动的主体——人的基本素质,包括观念性的素质。因此,在网络化时代,人们应确立怎样的教育观念,是一个非常值得探讨的问题。
1.终身学习的观念
第一,当人类进入以网络化信息技术为核心的知识社会时代,新知识、新技术的不断产生使得各种知识的折旧与淘汰之迅速达到前所未有的程度,这使得一次学习的有效性大大地缩短了。在这种背景下,任何社会成员,只有终身持续不断地学习,才能适应瞬息万变的社会;第二,在网络化时代,人类生存的个体主导性得到空前提高,但个人与社会的联系则更为广泛与密切,因此,人的充分自由的发展,成为个人与社会发展的共同要求,而终身学习,则是促使个人充分自由发展的主要途径与手段;第三,教育技术层面的变革和活动方式的变化,使得个体学习成为教育的主导方式,从而使终身学习的观念成为一种可以操作与实践的现实。正因为如此,终身学习的观念将替代终身教育的观念而成为网络化教育时代人们所普遍持有的一种教育观念。
2.自我设计与发展的观念
由于新技术的不断发展与运用,教育活动在形式上的群体性最终被瓦解,个体学习将成为教育的主导方式。显然,为一群人的发展设置一个共同培养目标的做法已不适应变化了的现实。任何个体的发展,都不可能放弃自主性而屈从一个由他人设置的外在目标。因此,在网络化教育时代,学习者自我设计与发展的观念将取代传统的主要由外在力量对受教育者进行教与育的观念而成为个人学习与发展的主导观念。
3.开放互动的观念
由于传统的班级教育形式的逐渐瓦解和教育机构与非教育机构界线的日益模糊,从而 使学生与教育者及社会的关系更为密切。正如王靖、朱小曼在《网络教育中学生与教师的发展》一文中所言,“计算机及其网络在教学中的运用,将改变学生的交流方式,使他们从封闭的师生小圈子走向一个无班级、年级甚至国家、种族界限的广阔学习空间。”可以说,正是由于教育新技术的发展与运用,最终打破了传统的教育组织形式和活动方式,也消解了师生之间、学生之间原有的信息交流的时空限制,从而实现了教与学、学与学以及教学与实践之间的自由的多向互动。因此,开放互动的观念,正是对网络教育时代教与学、学与学、教学与实践新型关系的反映。
参考文献：
1、 桑新民：《“网校”远程教育模式的反思与畅想》
2、 周红，祝智庭：《论网络环境中教师素质的培养》《中国电化教育》2000.1
3、《现代远程教育工程教育资源建设技术规范》
4、鲁晓成：《教育如何面对网络时代》
5、张治库：《网络化教育时代的观念问题》
李飞
四川电大教学处