重庆大学的现代远程教育
吴中福
一、指导思想：
以"统筹规划、需求推动、扩大开放、提高质量"为指导思想，按照教育部"高起点、跨越式发展"精神，以项目申请、基地建设和西部大开发为带动，在现代教育技术的指导下，大力建设和开发现代远程教育资源，在校园网环境下实施网络教学，提高教育教学质量，全面实施学分制；同时与兄弟院校联合进行跨校和跨区域的现代远程教育教学试点，开展现代远程学历教育与非学历教育，逐步形成西部地区资源丰富、功能完善、适应不同层次对象需要的开放式终身教育体系，促进重庆及西部地区信息产业，特别是相关教育软件产业的发展。
在该指导思想的基础上，我校确定了实施现代远程教育的若干原则：
1．资源建设是关键，校内校外相结合，共享优秀教育资源
2．现代教育技术是保障，探索高等教育改革,不断提高教育质量
3．办学质量是生命，积极稳妥推进现代远程教育的发展
4．立足西南，服务西部，为地方社会经济发展做贡献
二、我校现代远程教育实施情况
我校于2000年成为教育部网络教育试点院校之一，经过1年多的现代远程教育基础设施建设、教学资源开发以及前期准备工作，于2001年9月通过高考（适当降分）录取方式招收了1124名网络教育本科学生，开始实施现代远程教育。在近3年的探索、实践中，我们在现代远程教育方面积累了一些实践经验，总结起来有以下几点：
1．积极开拓、勇于创新，探索网络教育管理体制和运行模式
现代远程教育并不是一种新的教育层次或教育形式，而是一种新的教育手段和方法，可为各种教育层次和各类受教育对象服务。基于这种认识，我校成立的网络教育学院与其他二级学院不同，它不是一个办学实体，而是一个组织、协调、管理单位，统一协调校内外现代远程教育教学的开展，推广和普及现代教育技术。在此基础上，引入合作公司，吸收社会力量和资金联合办学，推动办学体制、管理体制、运行机制和用人制度的改革，使高等教育适应社会经济发展的需要，并以体制创新为核心，逐步建立一种适合现代远程教育发展的运行机制，推动现代远程教育的发展。
这种管理体制和运行模式充分调动了学校各二级单位、校外教学点、合作公司的积极性，为共同完成网络教育各教学环节的组织、实施和管理工作奠定了良好的基础：教务处负责网络教育学生培养目标、培养计划、教学计划和学生学籍管理等项工作，并将教学任务下达给各二级学院；各二级学院根据教学任务，选派优秀教师任教，完成网络教育各教学环节；各教学点则根据我校的具体安排完成教学组织、选派跟班辅导教师、收集和反馈教学意见、保障教学设施和教学环境；合作公司确保从我校到各教学点网络传输畅通，并定期到各教学点检查网络设备、服务器、音视频设备的运行情况，保证现代远程教学的正常进行；现代远程教育中心和网络中心为远程教育提供技术支撑，包括校内现代远程教育教学的基础设施建设、维护和管理，现代远程教育教学支撑平台的建设、日常运行和管理，现代远程教育资源的收集、制作、编辑和发布；网络教育学院作为组织、管理和协调部门，在学校的领导下，进行宏观管理和协调，及时了解和解决存在的问题。
2．规范管理，精心部署，强化监控，不断提高网络教育质量
为强化教学质量监控和保障体系，根据网络教育的特点和我校网络教育的运行模式， 我校在网络教育招生、教学点选定、教学组织、质量监控等方面作了严格部署和明确规定，成立了以主管教学副校长为组长、网络教育学院院长和教务处处长为副组长、各教学点教务处处长为成员的教学小组，负责教学监控、督导和协调等工作。在质量保障和监控方面，主要采取了以下措施：
（1）严把生源关。我校网络教育招生采取高考成绩适当降分录取方式。2001年，校本部网络教育学生录取分数线在一般本科线以上，而各教学点录取分数线在大专线以上，较好地保证了生源的质量。
（2）精心选择校外教学点，营造良好的教学、生活环境。我校网络教育教学点遴选时，在办学资质、校园环境、硬件条件、师资力量、教学管理水平等5个方面制定了相应的原则，保证了学生的学习和生活条件。
（3）开办适合现代远程教育教学的专业，严把教学质量关。我校开办网络教育专业时，主要考虑了我校的教育资源优势和各教学环节适合网上实施的专业，通过严格遴选教师、审定电子教案/课件、集体备课、岗前培训等措施，加强交互答疑和学生作业评讲等方式，确保教育教学质量，并采取随机抽查、随堂听课、教学点巡视、与学生座谈等方式和严格考风考纪，加强教学过程的全程督导和质量监控。
（4）帮助学生适应网络教育学习，培养学生自学能力，建立激励机制，提高学生学习积极性。学生从高中进入大学，对大学特别是网络教育的教学方法、教学要求、教学管理等还有一个适应过程，因此，学院通过讲座和座谈等方式，积极帮助和引导学生转变学习观念，改进学习方法，掌握网络学习技术，培养学生自主学习能力。并通过设立奖学金，开通立交桥等激励机制，培养学生良好的学习习惯和学习风气。 3．加强网络教育资源建设，推广现代教育技术，深化教育教学改革
基于网络的现代远程教育技术，为充分利用高校优秀的教育教学资源提供了可靠的保证。适当的教育教学方法和网络教育教学技术的掌握和娴熟应用，并非每一个教师都能够做得到和做得好的，优秀教师的授课是学校教育教学质量的可靠保证，现代远程教育技术的应用，为有效利用这种优秀的教育教学资源提供了可靠的技术保证。
三校合并后的新重庆大学在地理位置上有一定的跨度，为了充分发挥优秀教育教学资源的作用和效益，解决学生辅修、重修带来的课程冲突和地域跨度等问题，充分利用原三校的优秀教育教学资源，基于校园网环境，利用现代教育技术和手段，在校内校外实施现代远程教学，实现优秀教育资源共享，提高教育教学质量。
开发和积累优秀的网络教育教学资源（包括电子教案、网络课程和媒体素材库）是提高教育教学质量的关键。我校主要采取了以下方式进行教育资源的开发：
（1）对原有的电教片、CAI课件等进行数字化改造，使之成为适合网络教育的教学资源；
（2）按课程组织优秀教师集体备课，编写课件脚本，并通过校内立项、申报重庆市和国家项目等多种方式研制网络课件； （3）要求开设公共课、基础课和专业基础课的教师，以及在多媒体教室和网络教育演播教室授课的教师必须制作电子教案，积累教学素材，并逐步向网络课件过渡；
（4）通过购买高教出版社和兄弟院校的优秀课件、题库、案例等教学资源，满足急需的教学要求，达到交流、观摩、学习和提高的目的；
（5）通过电子教案、网络课程等资源的建设，逐步建立和积累多媒体素材库，并通过校园网环境进行共享，为搭建适合各类教育对象的教育教学奠定良好的基础。
在此基础上，通过我校现代教育技术培训中心，对全校教师进行现代教育技术培训，并按教育部现代教育技术等级要求组织考核和颁发证书。目前学校正在将现代教育技术等级认证纳入第二轮岗位聘任、考核和职称评定等的统一管理之中，并要求教师制作电子教案，在教育教学的各个环节中运用现代教育技术。
三、存在的问题
1．多种教学模式与教和学之间的交互、互动不够
目前，我校现代远程教育主要是采用交互式视频会议系统和课件点播（COD），直播授课中师生、学生之间的交互、互动机会偏少。今后，将以此为基础，实施基于现代远程教学支撑平台的个性化教学，实现网上交流、讨论和协作学习，实现多种模式互补（进校第1学年主要以直播授课为主，辅以支撑平台的自主学习；学生掌握一定的学习方法后，逐步过渡到基于教学资源的自主学习），增加教与学的交互和互动，进一步提高教学质量和教学效果。
2．现代远程教学资源及媒体资源库建设才刚起步
目前，学校现代远程教育资源及媒体素材库的建设还处于起步阶段，资源相对较少。今后，在积累电子教案、实时课件的基础上，运用现代教育技术，开发和积累现代远程教育资源，不断充实媒体素材库。
3．现代远程教育的考试尚需进一步完善
目前，为了严格考风考纪，我校学生考试还采用传统的统一出题、密封、派人送到各教学点、统一时间考试、派员巡考的方式，工作量较大。今后，应组织研究既可使用网络技术，又能确保考试纪律的网上考试方式和方法。 4．实验条件与数字化图书馆
网络教育课程的实践环节在教学点实施将会受到设备、条件等的限制而难以按要求实施，将来还要面临学生的课程设计、毕业实习、毕业设计等问题，这些问题都还有待于探索和解决。此外，各教学点的图书资料、教学参考书的有限性，也难以满足学生课后学习的要求，我校正在建设的数字化图书馆将是通过网络解决这种需求的有效途径。
（选自吴中福同志2002年4月28日在教育部召开的网络教育质量座谈会上的讲话）