【摘
要】人才培养模式改革和开放教育试点，是电大教育改革和发展的内部张力跟社会进步、科技创新、教育改革深化交融碰撞的必然物，对探索二十一世纪中国现
代远程教育的理论构架与技术模型具有开拓、创新意义。本项目的实施是一场教育大变革，教育观念的转变是先导，技术条件改善是基础，教学模式改革是关键。加快“四大基本建设”，抓好“四大支持服务”，强化“四大管理常规”是构建新教学模式的主要举措。
【关键词】人才培养模式；开放教育；认识；实践
一、引言
为全面贯彻中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，进一步落实《面向二十一世纪教育振兴行动计划》，1999年秋，经教育部批准开展“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目(以下简称“改革和试点”)，本项目的开展，对探索二十一世纪中国现代化远程开放教育的理论构架和技术模型具有开拓、创新意义，既是广播电视大学教育对社会进步、科技创新、教育改革的必然反馈，又是广播电视大学教育矛盾运动、自我完善的迫切需要。本项目的实施，是建立在现代教育技术条件下的教育思想、教学手段、教学组织形式、教学管理形式等的一场大变革，教育观念的转变是先导，教学条件改善是基础，教学模式的改革是关键。本文试从人才创新培养模式和开放教育试点提出背景、新的教育模式的构建运行等方面问题谈谈初步的认识和实践。
同时，需要说明的是：本文对“人才培养模式改革”、“开放教育试点”、“教学模式改革”等三个概念的理解和运用是建立在以下认识之上的：它们都是广播电视大学在现代远程教育条件下进行的改革，“人才培养模式改革”是总命题，“开放教育试点”是这项改革的一个分命题，“教育模式改革”则是通过开放教育的办学形式，实现人才培养模式改革目标的核心载体。
二、“改革和试点”提出的背景
遵循马克思主义存在决定意识的观点，从教育与经济、社会发展相互制约、依存的关系，以及教育的超前性特点审视，“改革和试点”的提出有很强的时代针对性，是有所为而发的。
(一)法规政策背景。
为组织实施国家教委批发的《关于广播电视大学贯彻“中国教育改革和发展纲要”的意
见》，1996年，全国广播电视大学工作会议在黄山召开。这次会议所确定的广播电视大学改革发展的新战略，即“实现一个目标”、“做好两项命题”、“实行两项试点”、“加强两项基本建设”、“坚持‘四多’、‘四个面向’的基本方向”，应该说是“改革和试点”的萌芽阶段。1999年1月，经国务院批转、教育部制定的《面向二十一世纪教育振兴行动计划》，明确提出了实施“现代远程教育工程，形成开放教育网络，构建终身学习体系”的目标方向
，并规定了现代远程教育工程的战略任务、实施策略；同年6月，在第三次全国教育工作会
议上所公布的《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中又一次明确强调：“大力发展现代远程教育、职业资格证书教育和其它继续教育。完善自学考试制度、形成社会化、开放式的教育网络，为适应多层次、多形式的教育需求开辟更为广阔的途径，逐渐完善终身学习体系。”因此，我们可以认为《行动计划》和《决定》这两个历史性文献的公布，对“改革和试点”的启动，同时起着定位、导向、催生三种作用。
(二)社会发展背景。
当今世界，已出现政治多极化，全球经济一体化及科学技术“超级化”的发展趋势。当
代科学技术的发展呈指数增长，综合化、科学技术与人文社会科学结全等主要特点，标志着人类社会正进入信息化、学习化的历史阶段。这就要求社会成员对自身的价值观念、知识智能结构、思维和行为方式等作出适应性调整，学习将成为人类自身发展的需求。整个生命的活动
，不再是一种义务，而是一种责任。因此大众化、社会会、终身性教育成为一种必然。
(三)技术背景。
基于计算机多媒体，计算机网络技术等现代信息技术的发展，为教与学不受时空限隔，“以学生自主学习为主，主要采用多种媒体，通过互联网”提供了技术可能。
(四)电大自身改革的需要。
中国广播电视大学经过多年的发展历程，从综合使用广播、电视、函授等手段，填补“
文革”造成的人才断层、缓解现代化建设事业对各类高中级应用人才的供需矛盾的第二代远程教育，到广泛应用多媒体、实行双向交互式教学的第三代远程教育的历史性演进，面临着探索第三代远程教育即现代远程教育的特点、规律、运行模式的新课题。电大必须进一步积极主动与经济社会发展紧密结合，按需求调整专业设置、教学内容、多层次、多规格、多功能、多形式办学，逐步建立自我发展，自我完善的人才培养质量保证和监控机制，强化并充分发挥自身“造血”功能，形成一个全面覆盖地方发展、适应市场需求的充满生机、灵活多样的远程教育体系，走出一条“穷国办大教育”的现代远程教育之路。
三、新教育模式的构建
(一)“改革和试点”的教学模式概述。
教学模式是教育理论和实践的“桥梁”。“改革和试点”的教学模式(下称新教学模式)
以大教育观、大科学观、素质教育观、“智能”辩证统一观、现代远程教育观等为其理论基础，对发展广播电视大学教育二十多年办学积淀着眼于未来的发展，进行理性思考和提升，逐渐形成的理论构架和技术模型。这个教学模式的内涵是：以现代教育技术，特别是以卫星传输、计算机多媒体、计算机网络技术为基础，建设高质量的多种媒体教材和计算机辅助教学软件。通过学习中心与学生个体化自主学习相结合的教学组织形式，实施开放和远程教育。
(二)新教学模式的基本特点。
其一，在教学资源的配置上，教学媒体的现代化和多元化及其优化组合和综合运用，即文字、卫星电视、电子教材和网络教学资源的优化组合和综合运用。
其二，在教学组织形式上，遵循以学生的个体化自主学习为主，以教师的辅导为辅的原则，由传统、单组班课堂面授的教学形式向以学生个体化自主学习为主，并辅之以在学习中心接受辅导的教学组织形式转变，即构建学习中心与学生个体化自主学习相结合的新的教学组织形式。
其三，在教学手段和方法上，充分利用现代教育技术，综合运用多种教学媒体开展教学。即既利用文字教材，又要充分利用卫星电视和音像教学手段，又要利用互联网进行教学。
其四，在教学主、客体关系上，实现封闭的课堂教学向开放的多形式的教学的转变，即实现以教师为主体向以学生个体化自主学习为主体的转变。
(三)新教学模式的内容架构。
新教学模式是一个由教育观念，教学内容、教学媒体、教育技术等构成的动态协调结构。“
一个目标”、“两个前提”、“六大基本要素”是它的内容结构特点。“一个目标”是：培养会学习、技能型、应用型人才。“两个前提”是：教育者与受教育者远程开放教育理论的确立；二是必备的现代远程教育设施设备。“六个基本要素”：一是以互联网为骨干的计算机网络；二是以文字、电子教材和网络教学资源为主体的多种媒体教学资源；三是帮助学生实现个体化自主学习的现代远程开放教育学习指导中心；四是在教学过程综合运用多种教学媒体的教学组织形式；五是适应现代远程开放教育教学模式的师资队伍；六是适应现代远程开放教育教学模式的学生群体。新的教学模式构建的主要内容是：
1.创造必要条件，加快“四大建设”
(1)加快计算机网络建设。试点学校，必须改造卫星接收装置，完善闭路电视系统；建
成百兆校园网并建立内部主页，开通开放教育网站；实施宽带入户工程，逐步解决学生和教职工利用互联网进行远程教育的问题。
(2)加强学习指导中心建设。建立电子图书馆、电子阅览室、媒体服务部、光盘库、图
书资料管理系统、多媒体资源库、导学资料库、备课索材库、双向视频会议系统，网上订购系统，建立满足学生各种接入方式的教学平台，完善和规范各项管理制度。担负起导学服务的任务，包括教学计划的执行，安排集体辅导(面授辅导)、小组讨论、个别答疑和音像课；提供学生自学方法指导，教材、辅导材料选用，学习心理咨询、电话和电子邮件服务；组织教师开展开放教育研究，开发课件；开展辅导网站、WWW服务、E-mail服务、BBS服务，力求达到“以课程为单位导学”和“个别化导学”两种形式的完善结合。
(3)加强多媒体教学资源建设。一是加快网上教学资源的开发与建设。在充分使用中央
电大网上教学资源的基础上，试点学校对试点专业所开设的课程设置辅导主页，开辟教学辅导、教学咨询、讨论室等栏目，为学生提供丰富的网上发布的教学辅导资料。二是有计划地引进和开发CAI课件。三是积极引进和制作VCD教学光盘。三是加强音像教学资源建设，充分运用音像教学媒体。四是建立健全全视频点播系统。
(4)加强教师队伍建设。建设一支适用、够用的教师队伍是新教学模式赖以运作的关键。目前
，市、州试点电大要达到中央电大的要求，所开本科各门课程至少要有一个具有高级职称或具有研究生学历的专任老师尚有困难，一是通过招聘，引进符合要求、能胜任现代远程教学工作的人才充实教师队伍，二是充分挖掘内部潜力，从本校在编教师中安排，以解决教师数量不足的矛盾。加大教师队伍的培训力度，通过省、市、电大两级多种形式对他们进行相关的现代远程教学科研部和技能培训，使他们具备现代远程教育理论，扎实的专业理论与知识，能够熟练地运用现代教育技术手段和多种教学媒体进行教学、在网络环境下指导学生进行个体化自主学习的能力。
2.深入教学改革，抓好“四大支持服务”
(1)抓好网上教学支持服务。借助自己的网络教学平台，利用校园网和多媒体教室，以 互联网为媒介，网络版CAI课件为主要教学媒体，及时将网上教学资源下载和储存，设置E-mail信箱，开展网上答疑，组织网上讨论，讲述教学要求和重难点问题，布置和讲评作业，下达教学大纲，教学实施意见和期末复习提要等教学信息，为学生提供一个在线的自主化和个体化学习的环境，以及较为完善的网络教学支持服务体系。
(2)抓好文字、电子教材的学习支持服务。文字教材是教学信息的主要载体和学生自主
学习的基本依据：电子教材(录像教材、VCD光盘、录音教材、CAI课件)，是对文字教材内容进行可视性的直观阐释与补充。以教学、助学、导学融为一体为目标，加强两种教材的建设；要及时、足量向学生提供两种教材，并使两种教材有机统一；指导和帮助学员系统地学习和掌握两种教材的基本理论、基本知识和基本技能。
(3)抓好教学辅导支持服务。加强在教师引导下远距离学习和远距离基础上的教学辅导。一是
“导读”；引导学生有目的、有计划地阅读文字教材、教学生读书之法；二是“导学”：引导学生有针对性地收视(收听)电子教材、并根据事前了解到的学生阅读文字教材的情况对收视(收听)作必要的指导；三是“导讲”：有针对性进行面授辅导。教师充分运用多种媒体，讲透重点、突破难点，解答疑点，帮助学生消化、理解、掌握学科的基本知识。同时，充分利用课堂教学优势，通过信息的双向反馈，指导学生处理学习与思索，理解与记忆，温故而知新等辩证关系，逐步形成好的学习方法，发展智力，提高能力；四是“导练”：根据教学要求，指导学生完成习题解答，实验操作，实习调查等，并及时批改和讲评；五是“导查”；辅导教师依据教学计划和教学大纲，分教学阶段和期末，引导学生复习、检查知识掌握情况。阶段复习通过教师出示复习要求和复习要点，督促学生自己动手理清知识线索和主要知识点，达到阶段清、章节清。期末复习，紧扣复习大纲，全面总结，系统复习，重点突破，集中答疑，模拟检查，提高复习质量，增强应考能力。
(4)抓好实践教学的支持服务。实践教学是突出电大教育特点，实现培养目标，为当地
经济和社会发展培养技术型、应用型、现场管理型人才的必不可少的环节。根据专业设置的需要，同时加快校内、校外实践教学基地的建设，为实践教学提供良好的条件和环境。配备实践教学的指导教师，根据教学计划和大纲的要求，制订各类实践性教学环节的管理规程和实施细则，指导学生制订自主完成实验、实习、社会调查、毕业设计的计划方案，并完成实践任务。加强实践性学习环节的监控，以保证其质量。
3.加强教学管理，强化“四大常规”。
(1)强化领导管理常规。建立“改革和试点”教学管理领导小组。其主要职责是：
1)制订学校开放教育试点的工作规划、招生计划、教学管理制度；
2)负责开放教育试点的硬件建设和实践基地建设以及管理规程的制度；
3)制订年度和学期试点教学安排；
4)组织实施、检查督促教学各个环节(含集体中面授辅导、学生自学、学习小组活动、实践环节、考试、考核等)；
5)制订教学各环节质量标准及坚持标准的措施，建立教学工作运行的良好机制；
6)负责对试点教师、专业管理和课程管理员、教务管理人员的选聘和培训，组织学生的入学教育；
7)对教学过程的各项管理逐步实现计算机网络化，保证教学信息的畅通和时效性；
8)结合实际，对学生进行学习动机和提高思想道德素质等教育，培养良好的校园文化。
(2)强化教师教学常规。
1)备课：文字教材、电子教材、网上教学信息有机结合，博取约给。
2)授课(辅导)：改革教法，充分利用多种媒体，运用现代教育技术，克服一本书，一张黑板，一支粉笔的教师口授学生听的传授教法，突出开放教育教学特点，为学生学习提高勾玄，引导学生自主化学习。
3)作业：布置足量作业，并督促学生完成，且全批全改，高质量的讲评。
4)考试：在教学阶段结束和期末，吃透“两头”(一是考纲要求，二是学生学习掌握知 识的实情)作出针对性强，实效性高的复习和考试指导。
3.强化管理员工作常规
1)配合学校，对学生开展入学教育；
2)随时接收学生反映并及时作出反馈；
3)指导帮助学生组织学习小组，制定活动计划，对学生自学过程，进行有效跟踪；
4)对学生加强学习目的教育、政治思想教育，帮助学生树立终身教育观念，提高学习内 驱力及良好的职业道德等，狠抓学风、考风建设；
5)坚持经常上网，适时将网上有关教学信息向学生反馈。及时为学生提供文字教材、电 子教材等教学支持服务；
6)认真做好管理过程中的有关档案资料的制作、征集和管理。
4.强化学生学习常规
1)坚持上网，上网上获取有关教学信息；
2)坚持利用文字教材、电子教材、计算机网络等多种媒体自主学习；
3)坚持学习小组的定期学习活动，并将学习活动记录上网；
4)保质保量完成平时作业，并按教学计划的要求，参加其他教学实践和社会实践；
5)保证集中面授(辅导)的到课率；
6)按电大系统的要求，认真参加考核、考试，遵守考试纪律。
四、问题讨论
人才培养模式改革和开放教育试点，其深远意义远比我们目前仅有的认识更为重大。这个新生的教育产儿降世的第一声啼哭虽算不上一首绝妙的好诗，却也以其理论构架的鲜活，技术线路的颖受到电大的青睐，社会的关注。不过，它也和其他新生事物一样，需要一个逐步完善的过程。本项目运行两年多以来的认识和实践，笔者以为有以下几个问题，尚待进一步研究解决。
(一)对项目运作的理论支持尚需进一步研究。
本项目属于在教育现场进行的自然实验研究。任何教育实验研究，都是在一定理论的指导下的教育改革实践，理论的科学性、先进性、系统性等将直接制约改革实践的效果、质量；改革实践的效果、质量又要反作用于理论的整合，完善、丰富和升华。“改革和试点”运行过程中诸如：从系统科学的角度看，新教学模式多种元素的单向功能和结构功能，从教育心理学的角度看，多种教学媒体激感官的心理效果和教育效果，从信息论的角度看，信息传输、信息获取、信息反馈的心理流程，从教育思想的角度看，现代教育观念和传统教育观念与现代远程教育观念之关系等课题，还有待我们进一步探究。
(二)教育评价改革尚需进一步完善。
教育评价是根据培养目标、教学大纲、教学计划的要求和教学的组织实施过程所进行的必要环节。它不仅具有对教育与教学的评价功能，而且具有导教导学功能。目前
，“改革和试点”教学模式崭新，教学评价陈旧，主要表现为：形成性评价项目单一，只有平时作业一项：终结性评价也未能跳出传统评价模式的窠臼，一张试卷、一次考试定结果。我认为，教育评价改革宜遵循以下基本思想：其一，逐步实现从重“救”向重“学”的转变，对电大惯行的“五统一”进行改革和完善；其二，逐步实现由静态的项目单一的重卷面的评价向开放的、追踪式的、多项目的、理论与实践结合的评价转变，例如，形成性评价中增设学生网上学习、学习小组活动、教学实践、相关社会实践等项目的评价，期末考试开卷、闭卷、理论、实践结合；其三，终结评价结果的处理，以定等为好。
(三)课程设置和教材建设尚需进一步改革。
开放教育是顺应社会生产力不为发展，新技术新科学不断产生而举办的大众化的素质提升教育。而目前课程的设置及其教材的建设，仍有较浓的应试教育阴影。选修课程的口径窄，独立性过强；文字教材的导学、导教性，以及各种多媒体教材的一体化不够。我建议：一是加强选修课的边缘性、综合性交叉性和人文性；二是教材的设计与开发应该适应成人自主学习的特点，坚持以学生为中心，以自主学习为主的多种媒体一体化设计的思想，重在应用性、互动性和导学、导教性。
(四)“改革和试点”要对发展不平衡的国情予以关注。
教育模式是在一定教育思想和教育理论指导下建立起来的较为稳定的活动结构框架和活动程序。从实践的角度看，科学性、普遍性是稳定性的基础。然而稳定性是相对的，我们强调稳定性并不意味着对灵活性的排斥，教育模式允许一定的弹性，这种弹性一方面表现为对发展不平衡的国情、省情、市情、校情的必要关注，另一方面则表现为办学形式的多样化和特色学校的发展。可是，我们现在直觉到对“改革和试点”教学模式运作的稳定性似乎要求太高，对其灵活性关注不够。这并不是要试点单位降格以求，而是说要实事求是，因地制宜，因时制宜，对中央、省级、市级电大分级要求，对发达地区、欠发达地区分类指导。我不太造成偌大的中国，这么多电大搞开放教育只允许一种模式存在，主张从实际出发，在坚持“改革开放和试点”的基本指导思想的前提下，允许不同发展层次和办学风格的模式存在。
参考文献：
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［３］高利明．现代教育技术［Ｍ］．中央广播电视大学出版社，1997
［４］恽昭世．走向未来的学校［Ｍ］．人民教育出版社，1993
［５］奥托·彼得斯．教学模式更新及其对师资培训的意义［J］．开放教育研究，1998． |