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【摘 要】建立现代远程教育新教学模式与管理模式，是 “人才培养模式改革
和开放教育试点”工作的核心环节。新的教学模式是：学生在教师指导下，根据专业教学计
划与课程大纲的要求，从自身的学习条件出发，制定学习计划，灵活选择课程、学习媒体与
学习方式；新的教学管理模式是：打破专业、年级界限，按课程注册、组织教学和辅导。本
文对建立现代远程开放教育教学和管理模式的探索实践过程进行总结，形成了按照新的教学
、管理模式开展试点分校各职能部门的工作职责及人员分工，总结了新的教学、管理模式组 织教学活动情况及主要管理工作流程。
【关键词】开放教育；模式改革；实践探索
进行“人才培养模式改革和开放教育试点”工作，试点分校一级是重要环节。在“人才 培
养模式改革”中，建立新教学模式和管理模式又是核心。现代远程教育教学模式是：学生在
教师指导下，根据专业教学计划与课程大纲的要求，从自身的学习环境与条件出发，制定学
习计划，灵活地选择课程、并运用多种教学媒体和教学支持服务手段自主学习。教学管理模
式是：打破专业、年级界限，按课程注册，组织教学和教学辅导。我们从2000春举办开放教
育以来对新的教学和管理模式和进行了探索和实践，并取得一定的成效。
一、新的教学、管理模式的组织结构及各部门的主要职责
直属部设五个职能部门，招生办公室、教务科、教材科、教学科、办公室。各职能部门 在业
务上接受省校相关处室的指导和管理，并对进行试点的办学点进行指导和管理。直属部对人
才培养模式改革和开放教育试点的教学和管理工作可分两个方面：一是对校外办学点进行指
导管理；二是对校内直属班的学员进行教学辅导和管理。各个部门部分工作直接面向学生，
大量的教务、教学管理以及教学辅导工作则是通过教学科聘任的专业管理员、课程指导员 和课程辅导教师实现对学员的服务。
在新的教学和管理模式中，各科室的工作的内容任务有了新的、更高的要求。整个管理 工作
体现以学生为中心，为学员学习提供全面的支持服务，实行跨专业、跨年级，按照课程组织
教学。在新的教学管理模式下，由专业负责人、专业管理员和课程指导员来完成以前班主 任承担的工作和新的工作任务。各部门管理工作的具体职责见(图1)。
二、现代远程教育教学模式和教学管理模式的运行实践
直属部二○○○年春季开始参加“人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究工作。 从当
初一个本科法学专业发展到今天金融、工商管理、会计四个本科以及教育管理、小学教育、
金融、财务会计等四个专科专业。经过近二年多时间的探索，摸索出了一套管理办法，并在 运行中不断加以改善。
(一)全力探索现代远程教育教学新模式
从2001年春开始，直属部对中央电大开放教育本科2000春、2000秋法学专业《国际法》 和20
00秋工商管理专业《管理会计》两门课进行试点。在课程教学上，坚持以学生的个别化学习
为主，以教师的辅导为辅，学生的个别化学习与集中辅导相结合的原则，逐渐实现由封闭式
教育向开放式教育的转变，以教师为中心向以学生为中心的转变。整个教学过程都尽量突出
开放教育的特点，利用现代教育手段特别是现代远程教育技术进行教学，即教师使用多媒体
设备、采用电子教案进行教学辅导：学生在教师指导下根据课程教学大纲和课程教学实施方
案，利用学校提供的文字教材、音像教材、网络教学资源等多种教学资源进行自主学习；教
师通过面授辅导、函授辅导、网络教学(包括网上讨论、网上答疑和电子信箱等)、热线电话
等教学手段为学生提供学习支持服务。在课程教学时数的安排上，由1/3的面授辅导、1/3的
网上学习中央电大主讲授课、1/3的自主学习(或小组活动、网上学习)组成。2001秋我们又
扩大了试点的范围，在中央开放教育本、专科的部门专业中选择了9门课作为试点课程，其
课程教学的分配时数安排仍然采用三个1/3。在试点过程中，对个别课程可进行调整，如：
《英语)(1)学习辅导的教师以及学生对面授辅导的时间均反映不够。考虑学生的实际情况，
我们适当调整了课程的教学时数，即面授辅导学时数由1/3调整到2/3。我们对01秋的9门试
点课程的运行情况进行了全面的师生测评问卷调查。调查结果反映了师生对现代远程教育教
学模式的逐渐认同。虽然有一部分学生对新的教学形式有些不适应，认为较大幅度削减面授
课的时数，担心不能按时完成学习任务。但总体反映的情况是良好的，大多数同学都认为这
种教学形式很好，比较适合当今信息社会发展的需要，上课方式机动、灵活，解决了工学矛
盾。从01春和02秋两个学期的期末考试成绩表明，教学模式的改革初步达到了预期目的。
表1 2001春季学期期末考试成绩统计表
专业 课程名称 实考人数 及极人数 及格率(%) 备 注
法学 国际公法 131 114 87 中开本(必修)
工商管理 管理会计 81 59 72 中开本(选修
表2 2001秋季学期期末考试成绩统计表
专业 课程名称 实考人数 及极人数 及格率(%) 备注
法学 国际公法 17 17 100 中开本(必修)
法学 证据学 16 16 100 中开本(选修)
法学 国际私法 53 3 54 中开本(必修)
法学 劳动法 54 50 924 中开本(必修)
会计学、工商管理 英语(一) 65 55 846 中开本(必修)
工商 管理会计 32 10 31 中开本(必修)
金融 现代贷币金融学 67 57 88 中开本(必修)
金融 邓小平理论概论 43 11 26 中开本(必修)
金融 经济数学基础 442 21 50 中开专(必修)
直属部在教学组织形式上，首先是转变学生的观念。通过入学教育，组织师生收看中央 电大
党委书记副校长于云秀的讲话和学习《开放教育入学指南百问》，使学生们了解熟悉远程教
育的特点、目的、意义，以及让学员在学习过程中获取帮助与支持的途径，掌握现代远程教
育的学习方法和基本技能。学员的学习形式基本是网络教学和集中面授教学以及小组活动。
随着现代远程开放教育试点工作的不断推进，除部分课程按照新的教学模式运行外，我们按
照试点要求采取跨专业、年级以课程为单元组织教学。如00春和00秋的《国际法》、《知识
产权法》等课程都是采用这种形式开设的。从01春的新生开始，我们让学员自主选择选修课
程，根据课程选择人数的多少来制定专业的教学实施方案，由教学科统一安排课程。今年春
，直属部在总结过去的经验基础上，加大了教学模式的改革步伐，将中央电大开放本科取消
原班级，全面实行按专业、课程管理。并设置专业负责人、专业管理员和课程指导员。专业
负责人根据学员的个人学习计划制定相关专业的教学实施方案，专业管理员负责整个专业学
员的学籍、考务等管理；课程指导员负责相应课程的教学指导以及相关的教学服务等工作。
学员实行课程注册，根据自己制订的个人学习计划，选择课程学习和考试。教学科根据学员
注册情况安排多媒体课表和聘请面授辅导教师。
按照新的教学模式组织教学，对教师提出了更高的要求。新的教学模式更多的是采用视 听媒
体和计算机多种教学媒体来进行教学，所以要求担任开放教育各专业课程的辅导教师要有较
强事业心和强列责任感。能胜任专业课程的面授辅导教学及教学管理工作，具有开展网上教
学工作的能力，熟悉电大教学特点。我们要求担任课程的辅导教师，对所承担的课程，应从
课程的总体设计、教学要求、教学媒体及现代技术手段使用，学习方法等给学生全方位指导
。充分利用现代技术手段，特别是计算机、电话、电子邮件、网上讨论区等，加强对学生学
习辅导，要使学生在学习上遇到困难时，能够方便及时地获得帮助。同时要求课程辅导教师
在开课前，应拟定出课程《教学实施方案》，它包括：教学媒体、教学形式(音像辅导课、
网络教学(网络教学又分为网上辅导。网上答疑、网上讨论组、网上单元练习)、面授辅导课
、电话答疑)、网络性教学环节等，并将教学过程及媒体使用安排公告学生。
(三)学员学习方式
学员的学习方式随着现代远程教育模式和教学管理模式的发展而改变的。直属部在00春开办
中央电大现代远程开放教育时，学生的学习形式基本是网络教学和集中面授教学以及开展小
组活动。随着现代远程教育试点的不断推进，新的教学模式不断建立完善，学生的学习方式
也就变得更灵活、方便。学员经过入学教育后，可根据自己的需要和爱好，拟订出《个人学
习计划》，选择必修课和选修课，制定自己的学习目标。学生在学习中自主选择学习内容、
学习时间、学习媒体、学习形式，不受时间、环境的限制自主学习，表现出自觉性、创造性
、独立性。学生除需按时到校参加面授辅导和参加小组活动外，平时可以不必到校，完全可
以根据自己的实际安排学习和考试。学员在学习中遇到困难时，可以向辅导教师咨询或通过 小组活动、网上讨论、电话答疑、发电子邮件等多种形式获取帮助。
三、现代远程开放教育教学和管理模式工作流程
要认真落实“人才培养模式改革和开放教育试点”项目，保证开放教育新的教学和管理 模式
试点工作规范有序地开展，我们在实际工作过程中，探索总结出一套管理工作程序，主要管 理工作流程如下(见图2)。
(一)新生在入学报名时要进行入学水平测试，学校招生办公室根据学员测试结果择优录取。
(二)学员入校后，教学科及时为新生开设《开放教育入学指南》课程，使学员在进入专业课
程开始，了解和熟悉电大现代远程开放教育新的学习环境，建立与开放教育新模式相适应的
学习理念，了解并尽快适应远程开放教育教与学的方式，掌握基本的学习技能和学习方法， 逐步培养自主学习的习惯和能力。
(三)帮助学员熟悉自己所学专业的教学计划，由专业责任人根据培养目标及规格、课程设置
、教学模式与教学媒体、教学与教学管理等方面指导学员制订个人学习计划。学员的个人学
习计划由《开放教育入学指南》课程的课程指导负责收集后送交专业负责人。
(四)专业负责人根据学员的个人计划制定本专业《教学实施方案》，教学科根据该方案组织教学。
(五)专业管理员应及时根据学员的个人学习计划为每位学员建立个人学习档案，档案管 理工
作要仔细认真，清楚地记载学员的整个学习过程。专业管理员应该做到对每位学员的情况心 中有数，掌握学员报到、注册、考试等情况，督促学生完成学业。
(六)学员的课程注册安排在每学期末，由学员依据个人学习计划自主选择下一学期的学 习课
程并交纳学费。如学员经过一段时期学习，对个人学习计划需要修改的，应向专业管理员提
出，由专业管理员负责更改该学员的学习档案，避免对学员管理上的脱节。
(七)教材的征订由专业管理员和课程指导员共同完成。课程指导员主要负责对课程多媒 体
教材的选择，由专业管理负责负责数量的统计和上报工作，教材的发放由课程指导员负责。
(八)教学科根据学员的选课情况及时安排出多种媒体教学课表。
(九)课程指导员在正式行课前，请课程责任教师讲授学习该门课程的目的、意义以及方 法等
，提高学员的学习热情。课程指导员还应及时组建学习小组，积极参与或帮助学习小组活动
；并负责指导学生个体化自主学习和有效使用多种学习媒体，及时了解课程学习的各种信息
并通知学员；协助课程辅导教师督促学员完成平时作业等。严格考核学员面授辅导课和网上
学习的情况，培养学员网上自主学习的好习惯。课程指导员有责任向教学科、课程辅导教师 反馈学员的情况和学习需求。
(十)平时作业完成情况和学员出勤情况，课程指导员都要反馈给专业管理员，由专业管 理员负责向教学科上报学员的平时成绩。
(十一)由专业管理员负责学员的实践性环节、毕业论文(撰写、答辩)的组织工作和毕业审核和办证，学员的所有相关的资料要认真保存，直到学员毕业为止。
四、存在的问题
(一)新的教学和管理模式在实践中还需不断完善。在管理的手段上，现在只有教务管理 采用
计算机管理，办公室收费、教材、教学等部门的管理还主要依靠手工，有待建立计算机局域 网，这样可以减少很多中间环节，方便学生，提高工作效率。
(二)教职员工(专业管理、课程指导员)、学生都有进一步转变观念的问题，加深对“人 才培
养模式改革和开放教育试点”的认识和理解。学生适应现代远程教育学习模式的能力、在网 络环境下进行个别化自主学习能力有待提高。
(三)目前主要依靠本校教师按新模式教学，兼职教师队伍建设还需加强。要通过培训或
聘用掌握远程教育技术手段的教师等措施，建立一支适应新的教学模式的兼职教师队伍。
五、针对上述问题，我们的对策是
(一)进一步完善现代远程教育教学模式和教学管理模式的各项管理制度；
(二)加强新的教学模式各教学环节的落实，保证教学质量；
(三)重点抓好校内、外实践基地的建设和实践性环节的落实；
(四)加强对办学点的指导、监控力度，抓好办学点的软、硬件的建设。
(执笔 邹盛勇 康 敏)
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