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【摘 要】地方电大新的教学模式的构建，是 一项系统工程。确立现代教育观念
，以课题研究为先导，是构建教学新模式的必由之路。由课程改革引路，平稳过渡，逐次推
进，是实现教学模式转换的可行之策。采取有效措施，加快多种媒体教学资源建设，是构建 新教学模式的当务之急。
【关键词】现代远程教育；课题研究；课程改革；教学资 源建设
在“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目的实践中，如何遵循现代远程教 育的
规律，探索和构建具有地方特色的现代远程教育教学新模式，是一个关系试点项目能否成功
的大问题。地方电大有责任和义务交出一份合格的答卷。地方电大新的教学模式的构建，是
一项系统工程，也是一个从实际出发，按照试点项目要求，不断探索的过程。本文拟通过剖
析地处西部地区的四川电大的试点工作，探讨地方电大如何构建现代远程开放教育教学新模 式的几个值得关注的问题。
一、确立现代教育观念，以课题研究为先导，是构建教学新模式的必由之路
作为现代远程开放教育，我国电大教育特别是西部地区电大教育还有较大差距，原因是多方
面的，一个关键的因素，就是现代教育观念没有真正树立起来，旧的传统的教育观念还在常
常左右着人们认识一些问题，左右着人们处理一些问题。摒弃旧的以教师为中心、以 课堂为
中心的教育观念、树立新的以学生为中心、以学习为中心的观念，是构建新的教学模式的思 想前提，也可以说是一条必由之路。
中央电大人才培养模式改革和开放教育试点项目的一个突出特点，是在科研框架下的实 践探
索，因此，必须自觉地树立现代教育观念，在现代教育思想的指导下，遵循现代远程开放教
育的规律，按照试点项目的要求，通过试点的实践，积极探索，努力构建具有中国特色的现
代远程开放教育模式。这一模式的核心内容就是：在现代远程开放教育条件下，逐步实现由 封闭教育向开放教育转变，由以教师为中心向以学生为中心转变。
因此，实施试点项目，首先要把转变教育思想和观念放在首位。四川电大通过会议、文 件、
短期培训、专题讨论等各种形式途径，要求全省电大必须转变传统教育思想和教育观念，充
分认识“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究的目的和意义，认识本项目
研究是落实教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》，实施“现代远程教育工程”的一项重
要内容，也是我国高等教育改革的一个重要组成部分；认识本项目旨在通过课题研究和试点
工作，探索并构建广播电视大学在现代远程教育条件下，专科教育和本科教育(专科起点)人
才培养模式的基本框架，以及相应的教学模式、管理模式和运行机制，为我国经济建设和社
会发展培养大批高质量的、适应地方和基层需要的应用型高等专门人才，而决不可把实施试 点项目仅仅理解为办学规模的扩大和办学层次的提高。
观念的转变有一个过程，实现观念转变的一个关键因素就是理论和实际的结合。这就要 运用
现代教育理论去研究在不同的地区如何实施开放教育。四川电大是以课题研究的形式，实现
理论与实践结合的。学校成立了“四川电大现代远程教育人才培养模式”课题组，课题组在
调查研究的基础上提出了四川电大现代远程教育人才培养的基本模式，这就是“依托卫星传
输和计算机网络，形成丰富、多样、高质量的远程教育资源和手段(网络、电视、电话、电
子教材、文字教材、面授)；建立适合四川省情的现代远程教育政策法规、管理制度和开放
办学机制，形成适应学生个别化学习的信息化教学环境，提高学生的信息素养、专业知识和
技能；构建终身教育体系，为西部大开发培养更多高素质人才。”该研究形成的成果，将成
为四川电大实践现代远程教育人才培养模式的规划和蓝图；为构建我省现代远程教育体系，
开展现代远程教育提供依据；作为学校开展现代信息技术和教育技术应用人员培训的教材；
作为学校承担中央电大“人才培养模式改革和开放教育试点”子课题研究的依据。
学校还组织人员对涉及试点项目的其他问题进行研究，全省电大已立项的课题有18个， 已有的研究成果对试点工作的展开起到了指导或推进作用。
二、由课程改革引路，平稳过渡，逐次推进，是实现教学模式转换的可行之策
一个地区现代远程教育人才培养的基本模式，决定着教学模式的框架和特征。这种框架和结
构在教学活动中，如何具体地体现出来，需要经过实践探索才能得出结论。在新教学模式探
索过程中，切忌停留在纯理论探讨的层面上，而应遵循从具体到抽象，再从抽象到具体的思
维规律，先试点，提炼经验，形成共识，再指导推广，这样可以使探索的过程少一些曲折，
多几分清醒。四川电大是在各门课程教育探索新的教学模式的同时，选择了法学本科专业必
修课程《国际公法》和工商管理本科专业选修课程《管理会计》两门开放教育课程，着重进 行改革试点的。
这两门课程教学改革的具体做法是：(1)责任教师把该课程所有的媒体资源逐一仔细研 究后
，提出教学改革的初步意见；(2)课题组成员以如何实现学生自主学习为目标，精心设计多
媒体一体化教学实施方案；(3)将教学实施方案公布于众，让学生对整个课程的教和学的方
式有个全面的的了解，并请有关专家对试点专业的学生进行教学模式改革的动员，讲明教学
模式改革试点的意义、特点以及学生在学习过程中可以获得的支持与帮助；(4)组建学生学
习小组，指导学习小组开展活动，同时安排实践性教学环节和形成性考核要求。
这两门课程教学改革的特点是：(1)学生角色由教学过程的被动接受者转变为主动获取 者，
教学过程以学生为中心，学生利用多种媒体资源，在教师辅导下进行自主学习，学生学习类
型主要有三种，即探索型——利用多种媒体资源和技术手段，针对重难点学习；协作型——
通过学习小组，先进带动后进，学习主动者带动学习被动者互助学习；讨论型——通过基于
互联网上的各种讨论包括BBS、网上答疑、学习小组讨论、电话、邮件等，找到疑难问题的
解答。(2)教师的角色由教学内容的全面讲授者转变为教学过程的组织者和导学者。教师教
的类型主要有两种：服务型——在教学全过程中，为学生提供全方位的支持与服务；导学型
——对学生的学习方法、多种媒体的综合运用、课程重难点等进行指导。
从这两门课教学改革的效果看，它调动了学生的学习积极性和主动性，有利于解决成人 学生
的工学矛盾，能够较方便地解决学生学习中的疑难问题，也利于提高学生学习能力和获取信
息的能力，因此，改革试点受到学生的普遍欢迎。调查显示，90%以上的学生对这种教学模 式表示“满意”和“很满意”。
但是，再好的教学模式转换和推进也是有条件的，它涉及到两个基本因素，即办学条件 的
改善和教育观念的改变。如果不顾主客观条件，采取“一刀切”、“同步走”的做法，强行 推
广新的教学模式，其主观愿望固然可嘉，也显得很合乎潮流，但这种做法正如毛泽东早就批
评过的，是“反对上级指示或对上级指示怠工的最妙方法”(《反对本本主义》)。这样做，
很可能在一些地方造成灾难性后果：有的教学点出于经济利益考虑(少面授，少花钱)，在新
的模式还没有建立起来时，旧的模式就已废弃，开放教育所倡导的学生自主学习，成为“自
由学习”，最后，一部分学习主动性差又缺乏约束、管理和面授的学生就以考试作弊来报答 学校。这种教训不是没有的。
有鉴于此，四川电大决定分两步推行新的教学模式。第一步：构建以第一二代教学媒体 (文
字、卫星电视、音像等)为主，辅之以第三代教学媒体(互联网和多媒体计算机辅助教学软件
)的现代远程教育教学模式。这是当务之急和近期目标，也是符合当前西部地区实际和四川
省情的教学模式。第二步：在全省电大系统基本实现上述目标后，再由这一模式向以第三代
教学媒体(互联网和多媒体计算机辅助教学软件)为主，辅之以第一、二代教学媒体(文字、
卫星电视和音像)的现代远程教育教学模式过渡。在全省电大系统中，这种过渡是波浪式推
进和不平衡发展的。各市、州电大都要创造条件，尽快完成前一种教学模式向后一种模式的
过渡。省电大特别重视甘孜、阿坝、凉山等少数民族地区的现代远程教育，扶持三州电大首
先构建第一阶段的现代远程教育教学模式，并促成其向第二阶段的现代远程教育教学模式过 渡。
在新的教学模式尚未建立之际，在教学方式上既不能维持传统教学方式不变，也不宜强 行推
进新的教学模式，需要逐次推进，平稳过渡。四川电大要求尚不具条件或不完全具备实行新
教学模式的教学点，首先实行“三三制”，即三个三分之一：(1)根据教学实施计划和辅导
教师的安排，组织学生收视收听中央电大课程主讲教师和省电大省管课程主讲教师音像课或
网络课的学时数为总学时的三分之一；(2)辅导教师面授辅导课学时数为课程总学时的三分
之一；(3)学生在校(在家)自主学习网上资源或采取其他学习手段自学的学时数为课程总学
时的三分之一。同时，积极创造条件，进一步转变观念，向完全以学生个体化自主学习的新
模式过渡。对于连“三三制”也不能实行的教学点，我们只好取消其举办开放教育试点的资
格，或限期改正，责令其创造条件。实践证明，这样的安排是符合我省实际的，有利于试点 工作的顺利健康开展。
三、采取有效措施，加快多种媒体教学资源建设，是构建新教学模式的当务 之急
在现代远程开放教育中，教学资源的建设是一项十分重要而紧迫的工作。因为，与传统 教育
不同，现代远程开放教育在很大程度上是建立在教学资源的建设基础上的。从广义的角度讲
，就是将有限的教育资源进行优化配置，使之能够被更为广大的受教育者充分利用。正是基
于这样的认识，许多从事远程教育的机构把教学资源的建设放在十分重要的位置，在机构的
设置、人员的配备、资金的支持等方面予以优先考虑。在试点项目的推进过程中，多种媒体
教学资源建设，对于经济欠发达地区的远程教育而言，更是当务之急。在有的地区甚至可能 成为“瓶颈”。
但是，教学资源建设必须也只能从实际出发，寻求一条适合当地和学校状况的途径。地 处中
国西部的四川，与东部沿海省区和发达地区存在许多差异，如社会经济欠发达，政府和个人
对教育的投入不足，依赖于现代科技的基础设施建设滞后，等等。因此，进行教学资源建设
至少应考试以下几个因素：(1)无论何种媒体，必须是符合远程教育的个体化学习的；设计
多种教学资源的时候，必须考虑什么是学生最容易获得的教学资源形式。(2)发挥各种媒体
的特点，适当安排形成优势互补，形成教学资源体系。(3)充分利用中央电大已有的教学资
源，合作建设一批教学资源，自主开发前两种方式不能解决的，具有自身特色的教学资源。 (4)分步骤进行，实行滚动开发，逐渐完善。
在试点过程中，四川电大总结出的教学资源建设的指导思想是这样的：在现代远程开放 教育
理论指导下，立足四川社会经济和发展的实际，多渠道、多种途径开发和建设能够适应远程
教育需要的、适合学生个体化自主学习、且学生在经济上能够承受的教学资源，逐步建立起 四川广播电视大学的现代远程开放教育多种媒体
教学资源库和教学资源平台，以满足广大 社会成员接受现代远程开放教育需要。按照这样的指导思想，四川电大确定了教学资源建设
的几条措施：以课程建设规划为重点，有计划有步骤地进行建设，在尽量避免与中央电大、
各省市电大重复建设的前提下，选择最迫切需要的优先开发；优化管理，保证多种媒体教学
资源建设质量和课程建设立项工作是在充分论证的基础上，经过教材建设领导小组集体讨论
决定后签订立项手续；加强协作，发挥优势，共建优质教学资源，引进优秀教学资源，利用 和改造已有教学资源这三种举措并举。
四川电大实践证明，在西部地区搞现代远程教育的多种媒体教学资源建设，只要从实际 出
发，提出符合地方实际的指导思想和切实有效的措施，积极稳妥地开展工作，就可以取得好 的成
绩。近两年，四川电大教学资源建设已初见成效：(1)在充分使用中央电大网上教学资源的
基础上，对试点项目专业每期开设的课程都设置辅导主页，开展了教学辅导、教学咨询、讨
论室等栏目，自去年春季以来，上网发布的教辅导资源超过600万字。同时，开发了40多门 课程的CAI课件(其中网络版课件3个)，建成的部分课件在中央电大、省政府、中国电大教育
协会获奖。(2)除组织征订中央电大制作的VCD教学光盘外，自主开发制作12门课程的教学光
盘。(3)通过四川教育电视台和四川人民广播电台播出试点项目专业28门课程，386学时的音
像教学辅导课：并录制40余门课程，186多学时的音像教学辅导带，直接发送学生视听学习
。(4)进一步完善了视频点播系统。目前，已将试点项目专业的27门课程的音像教学带转换
成数字信息，存放于校园网的视频点播服务器上，学生可以根据学习的需要随时点播。
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