浅谈高校人事管理中的人力资源开发问题

 
改革开放以来，随着我国市场经济体制的确立和成功加入世贸组织后，市场对人才的需求形势发生了变化，一场没有硝烟、没有国界、没有宣言的全球性人才争夺战在我国已经打响。高校是知识分子聚集的地方，可谓“人才济济”，但由于东西部地区在思想、观念、经济等方面差距的不断加大，“孔雀”东南飞、“春水东流”现象在西部地区高校内时有发生。西部地区高校如何在激烈的竞争中加速发展，如何留住人才?这是每一所高校面临的重要课题。这就要求高校人事管理者要顺应形势变化，转变传统人事管理的观念，从过去计划经济体制下单纯人事“管理”，转变到市场经济体制下重视人力资源的开发上。本文就这一问题谈一点肤浅的看法。
一、高校人事管理必须确立人力资源为第一资源的观念 党的十一届三中全会以来，我们党有了一条马克思主义的正确的政治路线，这就是坚持四项基本原则，坚持改革、开放、搞活的政策，从中国的实际出发，建设有中国特色的社会主义。国家要实现经济腾飞，四川经济要实现跨越式发展，需要大量的人才。小平同志非常重视人才问题，早在1984年，他在谈到〈中共中央关于经济体制的决定〉时就精辟地指出：“这个文件一共十条，最重要的是第九条，第九条概括地说就是尊重知识，尊重才八个字，事情成败的关键就是能不能发现人才，能不能用人才。”教育要面向现代化，面向世界，面向未来，高校要适应经济发展的需要，必须抓好教师和专业技术队伍建设，重视发挥知识分子在教育书育人中的作用。江泽民同志提出的“三个代表”重要思想内容丰富，论述深刻，具有极强的理论性、实践性和鲜明的时代特征。 目前国家能投入教育的经费不多，高校也不可能大量进人，因此，只有充分利用现有条件，充分挖掘现有资源。现代经济生活的实践证明，人力资源是任何资源中最重要的资源。没有人，一切社会活动与经济活动都无法进行，高校当然也不能例外。然而，对于人在社会经济活动中的作用，过去对人力资源的开发常被人们所忽视。随着改革开放的深入，市场经济的建立，残酷的市场竞争环境和现实的人才竞争状况需要高校人事管理干部转变观念，建立一种新的人事管理思维，把人力资源作为第一资源来加以开发和利用。近年来发展较快的现代人力资源和理理论提出，应把人力资源视为社会的第一资源，并通过市场进行开发和配置，发挥最有效的价值。随着我国改革开放和现代化事业的深入发展，社会主义市场经济体制的框架已基本构成，过去以“管”为主的传统人事管理体制越来越不能适应迅速变化的信息和知识密集型社会及快节奏的经济社会，以聘用制为主要内容的高校人事管理体制改革的出台，标志着过去那种僵化、缺少流动的人事管理体制将成为历史，传统的由国家统一调配的人才管理体制已开始向适应社会主义市场经济的新型管理体制转变，人才可以自由流动，高校和个人有了双向选择的机会，单位有了选人用人的自主权，个人有了根据自己意愿自由择业的权力。在这种新形势下，高校要留住人才并充分发挥现有人员的才能，除改革原有的人事管理体制外，还应牢固树立人力资源是第一资源的观念，充分重视人力资源的开发和利用。
二、重视人力资源开发是高校人事管理的战略举措
高校的人事管理工作决不是忙于应付日常的琐碎事务，必须从学校稳定和发展的大局出发，把人力资源的开发和利用作为高校人事管理的重大战略举措。 必须看到，随着知识经济的崛起，掌握了高新技术和具有现代化管理理念的人已成为经济发展的原动力。一个国家要在世界竞争中取得优势地位，领先的主要不是物质资源而是掌握先进思想和技术的高素质人才。教师、管理干部和各类专业技术人员是高校中最重要的人力资源，他们是高校所有劳动者中的高素质群体，是生产力中最具先进知识和创造力的代表，对高校的发展起着举足轻重的作用。可以说，重视了他们就把握住了生产力发展的关键。江泽民同志指出，人才是国家发展最重要的资源。当今世界国力的竞争、经济的竞争，我们最重要的、最缺乏的就是高素质人才。谁拥有了大批代表先进社会生产力发展要求的人才，谁就拥有了经济快速发展的前提和基础，也就拥有了别人不可比拟的财富。人才作为再生资源之一，其战略资源作用已越来越为人们所认识。自然资源、物力资源等其他资源，一般都会在利用中消耗掉，但人力资源不但不会在开发与利用过程中消耗掉，而且能在利用中再生，在利用中增值。人力资源开发与利用，是通过拥有者自身的活动来完成的，具有较强的主动性和创造性。开发的好，就能创造出超过它自身价值多得多的效益。然而，所有这些都离不开对人的管理。高校是人才聚焦的地方和培养人才的摇篮，应特别重视和开发现有人才的潜力，这对高校的稳定和发展具有十分重要的意义。马克思主义认为，生产力是推动经济和社会发展的基本动力，而人是生产力中最基本、最活跃、最关键的因素，提高人的素质，充分调动人的积极性和创造性，合理利用人力资源，是提高生产力水平的主要途径。因此，我们也可以说，哪一所高校能吸引人才、留住人才，能重视现有人才并充分开发现有人才的智力资源，哪所高校就有了快速发展的基础，也就有了为国家、为社会培养高素质优秀人才的条件，它自己也就有了在激烈的竞争中生存、发展、壮大的保证。
三、在高校人事管理中加快人力资源开发的对策思考

(一)坚持科学合理配置人力资源的原则 科学的人事管理，对于开发人的智能，调动积极性和创造性，推动事业的发展有着重要的意义。惠普公司创始人比尔·休利特的信念是：我相信所有员工全都想把工作干好、想有所创造，只要给他们提供了适当的环境，他们就能做到这一点。比尔这段话的意思是说，每个人都有潜在的才能，只要有合适的环境，他们都将成为现实的人才。通过对岗位和人的合理配置，从而将合适的人放到合适的岗位上，让每个人都心情舒畅，尽情地发挥自己的各种能力，从而使人力资源和其他资源合理有效结合，就能产生最佳工作效果。科学合理配置人力资源需坚持三个原则，即因才施用、扬长避短的原则，学以致用的原则，以及择优任用的原则。 把一个能力不足的人安排在一个他不能胜任的职位上，那是强人所难，而把一个能力非凡之士安排在一个平凡的职位上，那是对人力资源的浪费，没有哪个单位可以经得起这种浪费，再杰出的人才最终也只会弃你而去。这就是我们常说的用人上的因才施用、扬长避短的原则。 要实现人才和岗位的合理配置，必须“量”才用人，这是一个说起来简单，做起来却不那么容易的事。因此，我们必须在“量”字上下功夫，必须有一双识别人才的“慧眼”，这就需要人事部门的同志多做调查研究工作，及时发现人才，懂得爱惜人才，合理使用人才，尽量做到因才施用，人尽其才，才尽其用。这样才能使广大教师和专业技术人员精神振奋，心情舒畅，才能充分发挥蕴藏着的智慧和才能，才能发挥各自的专长和创造力，提高工作效率。这就是学以致用的原则。 任何一个单位所拥有的人才，他们的水平都是有差异的，不可能一个样，总是有优秀的，有中等的，还有少数较差的，区别不同情况，摒弃论资排辈，平衡照顾，求全责备等陈旧观念，不拘一格选拔人才，择优聘用人才，这样有利鼓励先进，鞭策后进，提高人才队伍素质，这就是我们常说的择优任用原则。
(二)尊重知识，尊重人才，营造良好的校园氛园
尊重知识，尊重人才，是由知识和人才的社会价值，以及我国社会主义建设的实际需要所决定的，也是我们党对待知识分子历来的态度。尊重人和理解人，是搞好人才管理和人力资源开发的先决条件和关键。因为只有尊重人才，才会重视人才，只有理解人才，才会发现人才，只有信任人才，才善于使用人才。对于高校知识分子，应做到政治上信任他们，生活上关心他们，工作上使用他们。一般来说，人在受到信赖的时候，都有产生快乐和满足的感觉，进而诱发出全力以赴的心情。哪里尊重人才，相信人才，善于发现人才，大胆选拔人才，合理使用人才，那里积极性就高涨，工作就生动活泼，事业就兴旺发达，这是不争的事实。人事管理的中心工作是围绕人来进行的，管理的核心当然也是人。这是因为，一方面工作是人做的，只有先管好人，才能管好事。人不管职务和学历高低、年纪老幼、性格各异，在人格上是平等的。管理者在管理上一是要做到一视同仁。在评价人时，切忌使用极端的二值逻辑语言，应避免要么肯定要么否定的评价；更不能以牺牲一部分人的积极性来换取另一部分人的积极性，我们要做的是注意发挥和调动广大教职工积极性，并要保持和维护积极性的持久。另一方面应加强领导与教职工的沟通、教职工之间的相互沟通和师生之间的沟通。让教职工知道领导想做什么，做了什么，为什么这样做；同时，领导要深入基层，了解群众关心的是什么，想的是什么，以此加强彼此的沟通和理解。例如，有时领导为群众做了许多好事情，像改善工作条件，提高生活福利待遇，争取改善住房条件等等，但依然有人不满，视领导的一切工作和努力为理所当然，或只见不足，不见成绩。其实，有时意见和不满很大程度上是由于缺乏情感上的沟通所造成的。另外，加强相互之间的沟通也很重要，让教职工相互了解彼此的工作性质、工作特点、工作成绩、工作困难等，有利于消除教职工因科室不同、工作岗位不同而产生的误解和隔膜。而师生之间的沟通可以及时反馈教学情况，改善师生关系，对教学教育质量及效果的提高有很大作用。所以，管理者要努力营造一个严肃活泼、民主平等的气氛，营造一个学校关心教师，教师热爱学生，学生尊敬老师，教师支持学校的融洽环境。
(三)建立良好的激励机制，促进人才脱颖而出
通过激励来调动人的积极性是人事管理的一项重要任务，激励就是为每个职工提供一种追求与达到目标的途径。心理学告诉我们，人的行为受心理动机的支配，而心理动机又源于满足某种需求的欲望，需求欲望产生动机，动机决定行为。我们党历来十分重视奖励工作，历来坚持公道评价干部。从奖励的内容来分，有精神奖励和物质奖励两种，精神奖励如表扬、荣誉奖状、树立典型等，物质奖励如奖金、晋职、晋级等。人总是要有一点精神的，过去，我们主要靠精神奖励为主。而近年来，我们强调的是精神奖励和物质奖励相结合，通过精神和物质奖励激发人的思想觉悟，激发强烈的事业心和工作热情。应建立良好的激励机制，首先，深化学校人事制度改革，引入竞争机制，按照“公开招聘、平等竞争、择优聘用、严格考核、合同管理”的原则，聘用各类人员；其次，搞活学校内部分配制度，建立重贡献、重实绩的分配制度，按照“效率优先，兼顾公平”的原则，在分配上努力实现一流人才、一流业绩、一流报酬。要激励教师、管理干部和专业技术人员刻苦钻研科学技术，奋发向上，积极主动、创造性地工作，切实改变干多干少、干好干坏一个样的状况，调动广大教职工积极性，提高工作效率，促进人才脱颖而出，促进事业发展。
(四)努力提高高校人事管理干部的素质 在新形势下，高校人力资源开发这项关系全局的工作，对高校人事管理干部的素质提出了新的要求。人才管理的水平，取决于人才管理干部的素质。这就要求高校人事干部应坚持用马列主义、毛泽东思想武装自己，以党的“十六”大精神为指导，认真落实“三个代表”的重要思想，坚持解放思想，实事求是的思想路线，坚持党性，坚持原则，作风正派，廉洁奉公。同时还要有对祖国对人民对事业高度负责的态度，要热爱人才管理工作，坚持以人为本的理念，把搞好人才资源开发和利用，提到认真贯彻落实“三个代表”重要思想的高度来认识。 提高人事管理干部队伍的素质应着重抓好以下方面：首先要尊重知识，尊重人才，树立以人才工作为核心的人事管理工作新思路，贯彻落实党的知识分子政策，以激发和调动人的积极性为出发点，从人事管理制度和分配制度改革入手，进一步深化人事制度改革，坚持平等、公开、公正、竞争、择优的用人制度，坚持德才兼备，革命化、年轻化、知识化、专业化的用人制度。其次，人事管理干部自身应有较强的政策水平，良好的智能结构，广博的知识，高尚的道德修养，能严于律己，宽以待人，热情诚恳，耐心细致。同时，思想要解放，视野要开阔，有敏锐的观察力，能发现和重视人才，要有爱才之德，护才之心，识才之眼，容才之度。再次，加强自身修养，提高工作艺术。高校人事管理工作在高校管理中起到核心作用，占有特殊的地位。人事管理干部素质的高低直接影响人事工作的质量，影响职工的积极性。科学的人事管理是以开发人力资源、调动人才积极性为核心来开发工作。因此，人事管理干部在工作中应注意工作的方式方法，要少说空话，多办实事，急群众之所急，想群众之所想。工作中既要坚持原则，又要结合实际，特殊情况特殊处理，注意原则性与灵活性相结合。遇到需要向群众解释的问题，在说服过程中不能过于僵硬而应以理服人，不能过于紧张而要弹性化，不能机械化应人性化。这就要求每一位人事管理干部在实际工作中，要认真学习党的路线、方针、政策，钻研人才管理工作的有关理论、业务知识和工作方法，学习先进的管理知识，不断提高理论、政策和业务水平，从而在教职工中树立起“政治坚定，求真务实、热情服务、公正廉洁、开拓进取”的新的人事管理干部形象。